“互联网+”思维下的沪东微心愿公益平台案例介绍

一、背景

沪东新村街道是上海市最早的工人新村之一，辖区面积5.51平方公里，33个居民区，常住人口约10.2万，流动人口2.3万，在册党员5100余名，在职党员4700余名。作为地处城郊结合部的老街道，区域形态呈现出“四多、四少”的特点。“四多”即老年人多、弱势群体多、特殊对象多，社会矛盾多；“四少”即高档商业楼宇少、文化休闲场所少、优质教育资源少、配套公共服务设施少。在这种背景下，急需街道党工委创新思维，运用新方法、搭建新平台及时便捷解决区域内存在的各种各样迫切需要解决的问题。

街道党工委根据市委创新社会治理加强基层建设要求，认真落实“1+6”文件精神，迎难而上，开拓创新，率先运用“互联网＋”思维，依托沪东楼组党建9年打下的坚实基础和功能优势，解放思想，积极挖潜创设有形有效的载体，通过推出一个个看得见、摸得着的“微心愿”，搭建互帮互助的公益平台，以“微心愿”为载体，努力践行“两个自下而上”的机制，创新社区党建工作，整合社区资源，积极探索社区自治和共治。

街道党工委相继荣获2016年度“浦东新区先进基层党组织标兵”和“上海市先进基层党组织”。沪东“微心愿”荣获2015年浦东新区社会建设“十大创新项目”、“浦东新区‘十佳’志愿服务项目”称号，入选“2015上海十大微信公众号评选”网友票选榜微信服务功能十强和2016年上海市社区治理优秀十佳案例。新华社以《基层党组织从“唱戏”转向“搭台”——上海基层运用“互联网+”思维创新党建》、《人民日报》以“‘微心愿’接入互联网，党员争当圆梦人”、《上海支部生活》以“互联网+为党员公益插上翅膀——沪东‘微心愿’引发的蝴蝶效应”为题报道沪东社区党建，转载量达100余万次。

二、做法

（一）明确界定

沪东微心愿活动发端“党员做公益”的理念。随着活动的深入开展，生动体现出党员带头、党建引领的作用。为了更好开展此活动，对微心愿进行了明晰界定。微心愿是指许愿人渴望的，单凭个人一时又难以达成的愿望。它不是传统的访贫问苦式的节日帮困慰问，而是运用“互联网+”思维，利用微信等新媒体手段搭建的社区自治共治平台，具有“五个特性”：

1、具有“微小性”。提出的心愿若涉及到财、物等物质需求的，一般价值不超过1000元，使心愿的提出者和认领者都不会有太大负担。如常年卧病在床老人需要的迷你收音机，家境贫困的孩子需要的文具，群众文艺团队需要的腰鼓，编织组需要的绒线等。

2、具有“即时性”。心愿达成速度快，每一季活动开展时从许下心愿到发布心愿，再到认领心愿和实现心愿、传播心愿一般不会超过三个月，有的心愿从发布到实现甚至可以在两天内完成。

3、具有“互动性”。凡生活、居住、工作或喜欢沪东的个人、单位或组织，均可通过联系居委、社区党建服务中心或微信等方式参与“微心愿”活动，每个人既可以是心愿的许愿者，也是心愿的实现者。如：一名帮别人完成微心愿的工作人员陪同领导到上海新闻综合频道《夜线约见》栏目接受采访，也实现了自己和著名主持人合影留念的心愿。

4、具有“多样性”。心愿既可以是个人的，也可以是社区团队、公众的；既可以是物质层面，也可以是精神层面，如：既有困难家庭需要的风扇，也有“右转弯慢行、礼让行人”的公众心愿；既有书画社需要的笔墨颜料，也有小区旗袍队希望提供舞台演出机会的团队心愿；既有老龄独居老人需要的空调被，也有小朋友想邀请外国的小朋友来上海看看自己家门口的造船厂的个人心愿。

5、具有“网络性”。目前，在保持线下传统手段操作的基础上，已经完全实现了“微心愿”线上、线下同步许愿、认领和实现的OTO运作模式，通过微信公众号“沪东微心愿”可以进行许愿、审核、发布、认领，甚至可以通过微支付的形式实现心愿，扩大了“微心愿”参与面，增强了活动影响力。

（二）规范操作（五环工作法）

沪东“微心愿”公益活动，每年定期开展两次：传统佳节——春节来临之际的冬季温暖季，党组织、党员为百姓送去温暖；“七一”前夕的夏季党员嘉年华，党员们用实际行动纪念党的生日。

街道党工委委托社区党建服务中心和阳光驿站实务操作，规范程序，形成微心愿公众平台操作五环工作法。

1、宣传发动。运用传统手段和新媒体同步，针对不同群体提供了解微心愿的便捷途径，不断营造活动的良好氛围。通过电子海报、纸质海报向社区张贴、居委张贴，通过《人文沪东》报、钥匙圈、环保袋发放，邮件通知、微信公众号新闻、微信公益广告片，党员大会告知等广而告之，不断提高微心愿活动启动的知晓率。搭建人人都是许愿人、人人都是心愿实现者的平台。

2、审核把关。对通过微信公众号、电子邮箱、热线电话、上门登记、居委登记等方式收集而来的微心愿,根据微心愿的界定标准进行审核，在充分保护许愿人个人隐私的前提下，对许愿对象的身份、家庭经济人均收入情况通过居住所在地居委进行核查，审核结果以手机短信的方式告知对方。

3、发布认领。通过微信、社区报等多种渠道发布心愿、组织各类具有吸引力的活动。街道层面组织大型综艺活动启动发布认领，包括：手机摇一摇认领、微信公众号认领、电话认领、上门认领等方式。

4、完成心愿。心愿被认领后，微心愿工作团队会及时与认领人和许愿人沟通并牵线搭桥，协助双方及时完成心愿或代认领人实现心愿。大多数的认领者亲力亲为，通过亲自采购“心愿”并送至许愿人家中，完成微心愿活动。个别认领者委托实现心愿，通过他人或居委会委托办理，居委会签字确认，通过各居民区“党徽闪耀在楼组”微博平台展现，同时链接微信等方式确认心愿的实现。

5、总结再传播。每一次心愿实现，组织方都尽可能陪同或委托居委陪同并留下资料。收集微心愿开展过程中好人好事、先进事迹，发布至微信公众平台、微博、新闻媒体等，不断传播正能量，增强微心愿的辐射效应，表达对认领人的感谢与尊重；同时增加微心愿活动的知晓率和参与率，为下一季微心愿活动做好宣传总动员。

三、成效

自2014年7月以来，沪东“微心愿”活动已成功举办五季，共计心愿572个。在社区各级各类党组织、群团组织以及党员、群众等爱心人士的认领下，已全部为许愿人圆梦，成为沪东社区居民交口称赞的暖心工程。

沪东微心愿运用互联网的思维、综艺活动的手段、市场营销的方法，整合资源，充分发挥辖区内各级党组织的作用，打造沪东微心愿公益平台，使其成为有形、有趣、有效的创新型党建载体，在提升党在社会建设中的感召力和凝聚力等方面发挥着潜移默化的作用，得到了群众及媒体的广泛认可，先后被《人民日报》、《新华每日电讯》、《解放日报》、《半月谈》、上海电视台、浦东电视台、《浦东时报》、人民网、上海基层党建网、浦东党建网等媒体报道。人民网评价“微心愿点亮社区爱心，让‘冷漠’邻里变都市乐土”，是“公益项目的样本”。复旦大学国际关系与公共事务学院顾丽梅教授评价道：“沪东微心愿体现了社区文化建设，沪东微心愿平台对打造社区互帮互助的文化、对社区价值观的引领有非常重要的意义。”中国浦东干部学院科研部主任刘靖北教授评价道：“把互联网+思维运用于基层党建当中，社会基层治理当中本身就是一个创新。”

沪东微心愿公益平台给社区治理带来了“四种改变”：改变了参与主体；改变了百姓对党员和干部的认识；改变了街道治理社区的思维和理念；改变了社区参与氛围。

（一）困难群众得实惠

“一位特困家庭的小朋友，希望过年有一件暖和的羽绒服、一双崭新的运动鞋；一位年迈的独居老人，希望有一台便携式的电子血压计，这样不用麻烦居委干部每天跑上跑下为其量血压……”在很多人看来是微不足道的小事情，但对于社区特困群体来说，恰是迫切需要解决的大心愿。

一位擅长木工的热心居民，为一对困难老夫妻更换了家里厨房坏掉的木板台面；一位外企白领党员主动联系居委会，捐来1000元帮助困难家庭；一位不肯透露姓名的80多岁老伯，通过电话方式一下子认领9个心愿，同时，表示自己岁数太大，无法亲自上门帮助有需要的人，所以，委托工作人员购买了血压计、球拍、运动鞋等物品，代其送到需要帮助的家庭。一个外来职工家庭的女孩喜欢拉丁舞，希望有一场自己的舞台秀，街道“达人秀”活动筹备组第一时间和孩子取得联系，帮助她在“达人秀”的大舞台上圆一个舞蹈梦。

（二）社区党员受教育

“微心愿”活动开展后，一位长期靠轮椅代步的“渐冻人”，想要一条护膝毯，坐轮椅上晒太阳时能挡风寒；一位家境贫困、与年迈爷爷相依为伴的孩子，希望有一盏护眼台灯，既能保护视力，又能在晚上复习功课时，不影响爷爷休息……

当这些“微心愿”一经发布，迅速得到了辖区在职党员、小区党员志愿者等关注和认领。辖区单位一党员干部为给许愿人挑选收音机，和工作人员一次次沟通老人喜欢的颜色、功能，利用中饭时间购买了一个收音机，精心包装，上门送到许愿人手中；长岛苑小区一党员志愿者一下子认领了4个心愿，购买了电风扇等物品，及时送到需要帮助的人手中；无法远行的重残孤老，希望到浦西新开的自然博物馆参观体验，党小组里的年轻党员和老党员一起用轮椅车推着老人实现了心愿……还有更多不愿留下联系方式的党员和群众，将爱心包裹寄来，希望街道相关部门帮助他们为许愿人圆梦。

这些心愿的实现，温暖了众人，也为党员和党组织发挥作用提供了舞台。沪东派出所建立起“爱心池”对接微心愿，每个党员多交一个月党费，每个团员多交一个月团费，用筹集到爱心资金，认领了3个团队微心愿，帮助居民区的文体团队进专业录音棚过了把歌星瘾。无论是一次性爱心资助，还是长期的上门提供便民服务，参与其中的党员，在为社区弱势群体提供贴心帮助的过程中，也深受教育、获益匪浅。

（三）社区单位有活力

沪东微心愿生动体现自下而上的自治议题和项目形成机制和自下而上的工作评价监督机制，居民区再添活力。沪东微心愿搭建起人人能参与、人人乐参与、服务群众和社区的平台，推出精准式服务，心愿有温度，居民有感受，成为社区居民拍手叫好的活动。

沪东微心愿不断拓展社区自治共治新空间，社区单位绽放活力。社区双管单位金桥城管署为身材娇小的残疾人量身定制特型轮椅车，交巡警四大队警官陪同中风瘫痪在床的68岁老人圆梦世博园。沪东辖区外位于金杨街道的金桥国际广场为瘫痪病人送去尿不湿，金高医院认领了东方丽景居民区儿童服务站的心愿，承担起儿童日常保健咨询责任。百通项目咨询管理公司、文峰广场等“两新”类组织，也纷纷主动认领心愿，为残疾、瘫痪群众送去迷你收音机，为独居老人安装报警器等。解放军73807部队第二季活动中曾经认领了10个心愿，第三季次又“抢”到了6个微心愿。社区单位在“微心愿”公益活动中更接地气的为百姓服务，辖区内的商家絮语咖啡馆接连认领“光盘行动”、“零钱公益”，成为微心愿活动众多参与者中一道美丽风景线。

（四）人文沪东出形象

微心愿活动群众认领比例快速上升、认领速度迅速加快、参与群体明显增多彰显了党员示范效应日益明显。微心愿第一季全部由党员认领，到第二季的群众参与率19.6%，再到第三季的群众参与率达到41.6%，体现出党员示范带头，群众积极参与。而到第四季第五季，党员比例又反超群众分别为70%和95%，体现出党员群众互相赶超，创先争优的良好氛围。在572个心愿实现中，第三季发布的139个微心愿在短短一星期之内被认领一空，认领人涵盖了驻区单位、外区单位、部队、国家干部、白领、普通社工、小区居民、在校学生等。辖区一家较大规模的私企老板主动认领微心愿，并找到街道党组织交来了入党申请书。一些认领者在购买“心愿”的过程中，当苏宁电器大卖场知道是去实现别人的心愿，店商毫不犹豫给予了最优惠价格。

“街道妇联联手各小区妇代会，倡导沪东每个家庭成员，每天开卷1小时，养成爱读书、常读书、善读书、读好书的良好阅读习惯，共建‘书香沪东’；街道团工委希望沪东每个团员青年带头践行光盘行动，并利用微博微信转发自己每次用餐后的光盘图片，接力传递‘爱惜粮食、反对浪费’的优良传统……”这是由团队、公众许下的“微心愿”，即许愿者由最初定位为困难人群，拓展到民间自发组织的、合理的、受居民群众欢迎、积极践行社会主义核心价值观的、对和谐小区建设发挥作用的团队。心愿内容也由当初的即时满足、可操作、价值不超过1000元的实物需求，拓展到了精神层面的心愿，使沪东“微心愿”的内涵有了大大提升。

如今，这些又似号召一样的公众心愿，已让社区内不少家庭、不少青年积极响应、参与其中。各小区的读书会人气爆棚，“家庭读好书”、“读书达人”评选、万户家庭立治家格言等活动蓬勃开展，就连街道机关党总支也搭建起以书怡情、以文会友的平台，成立“向阳花读书会”，掀起了新一轮家庭学习、全民阅读的社区浪潮。辖区内文峰广场、絮语咖啡馆等商家，以及广大团员青年积极参与公益，响应“零钱公益”，让随手公益成为沪东人的行为自觉。

四、启示

滴水见阳光。透过一个个“微心愿”，倡导人文关怀，以体验、情感、交流等方式，开展社区治理，折射出 “人文沪东”的丰厚内涵。微心愿补充完善党委、政府常规救助帮扶工作，成为社区各级组织、各个团队坚持党建引领，聚合社区居民、社区单位甚至不同地域人们参与的大平台，是带领广大群众践行社会主义核心价值观的有益尝试。

沪东微心愿公益平台获得了市区组织部门的认可，认为其可操作可推广。下一步，沪东街道将沿着“社会化、品牌化和常态化”三个方向发展，同时打造“微心愿”升级版——“社区梦”：围绕实现社区的共同愿望和创新社会治理，完善在职党员APP管理系统，通过自我服务、社区建设、社区治理等模块，以党组织引领、党员带头，践行自下而上的自治议题和项目形成机制和自下而上居民监督评估机制，共同推动社区建设，实现和谐社区梦。