中国地方政府效率研究报告今年呈现五大新亮点

26日，由北京师范大学政府管理学院、江西师范大学管理决策评价研究中心、中国企业管理研究会等单位联合举办的“2016管理决策与效率评价研讨会暨《2016中国地方政府效率研究报告》（以下简称《研究报告》）发布会”在北京师范大学举行。来自国务院研究室、中国社会科学院、北京师范大学、江西师范大学等单位的40多位专家学者，就《研究报告》的发布，围绕管理决策与评价问题进行了认真的研讨和交流。

与会学者一致认为，课题组通过问卷调查和统计数据的挖掘，运用开发的包括4个一级指标、37个二级指标在内的政府效率测度指数，在对31个省、自治区、直辖市的政府效率进行测度的基础上，首次测度了292个地级市的政府效率，发布了地级市政府效率排行榜。2016中国地方政府效率研究报告呈现出了五个新亮点：

首次问卷居民对地方政府效率满意度，使研究成果贴近现实、更接地气。全面考察地方政府效率水平，需要人民群众的参与和评价。因此，除了继续沿用指标测度法、利用客观指标数据考察地方政府效率外，2016年的《研究报告》创新性地应用了问卷调查方法，借力国内权威媒体《人民论坛》问卷调查中心开展网络问卷，调查社会各界群众对地方政府效率的感知和满意度，撰写了政府效率满意度调查报告，深入剖析了我国地方政府效率现状及问题，为提升政府效率提供参考。

进一步完善政府效率测度指标体系，提升地方政府效率指数版本，使测度结果更加科学。《研究报告》顺应时代新要求，进一步整合、调整了测度政府效率指标体系，修正了测度因素、子因素及指标的权重，使测度指标体系更加完善，增加了地方政府效率测度的科学性。

大幅拓展地方政府效率研究样本，首次测度分析全国所有设区地级市政府效率。《研究报告》大幅拓展了我国地方政府效率研究样本，除了继续测度分析我国31个省（自治区、直辖市）政府效率外，第一次大幅拓展研究范围，首次测度分析全国所有292个设区地级市政府效率，推出了地级市政府效率及其测度因素、子因素前100强榜单，彰显了地方政府效率研究的广泛性及代表性。

更新测度指标数据，力求直接从国内出版的权威统计年鉴、地方政府网站寻觅最新的公开信息，提高地方政府效率研究的时效性及权威性。过去5年出版的政府效率研究报告，其指标数据主要来自于上一年的统计年鉴，比如《2015中国地方政府效率研究报告》的数据基本来自《2014中国统计年鉴》，实际为2013年的数据。这就存在着两年的时间滞后期，难以真实反映当年中国地方政府效率实际情况。为了消除数据时滞的影响，从2016年起本研究报告大幅更新测度指标数据，力争从地方政府网站寻觅当年或前一年的数据，提高地方政府效率测度结果的时效性与权威性。

强化智库角色，体现智库色彩。《研究报告》体现了编撰单位北京师范大学政府管理研究院、江西师范大学管理决策评价研究中心的智库角色。这一报告深入分析我国地方政府效率现状及问题，结合政务公开的特点及难点，积极建言献策，为提高地方政府效率贡献对策建议，为各级政府决策提供参考，彰显了智库作用及色彩。