推进全面从严治党 锻造坚强领导核心

　　党的十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。习近平总书记就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》起草的有关情况作说明时指出，党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。学习六中全会公报与习近平总书记讲话的精神，就要深刻认识到，在新的历史条件下强调全面从严治党与党内监督，既是形势发展需要，同时也是中国共产党政党性质与历史使命所决定的。

　　（一）强调党内监督是新型无产阶级政党的重要特征。无产阶级政党一开始建立，就基于明确政治纲领，着眼于组织整体性发展，强调组织的内部凝聚力与外部组织力，因此，无产阶级政党特别重视党的自身建设。这就意味着，无产阶级政党比资产阶级政党更强调自身组织化，强调组织的整体性作用发挥，通过自身建设从而实现对群众的有效组织。中国共产党自从其建立开始，就历史地与逻辑地具有了新型无产阶级政党的基本特征，这就意味着，强调党内监督就成为中国共产党的一个组织基因。

　　（二）重视党内监督使中国共产党能够履行坚强领导核心职责。领导中华民族伟大复兴与实现现代化的光荣使命历史性地落到中国共产党身上。为了完成这一任务，中国共产党一方面必须推动自身建设以提升自身组织化能力，另一方面必须做到有效组织群众以提升推动事业发展能力。这就要求中国共产党必须根据每一历史时期的政治任务，不断激活自身基因，与时俱进地通过强化监督提升自身能力、赢得人民认同。新中国成立后，中国共产党不断开展各类针对党员与党员干部的监督活动，既包括党内监督，也包括人民群众的监督，有力服务了社会主义建设，也为后来正确处理好监督工作与推动执政党建设积累了经验与教训。

　　（三）协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》与《中国共产党党内监督条例》，是总结历史经验、针对现实问题而形成的，与国家治理现代化发展要求相匹配的从严治党与强化监督的制度性准则与条例。

　　（四）中国是一个发展中大国，实现中华民族伟大复兴与实现现代化都需要具有高度现代性与高度组织化政党作为领导核心，而作为新型无产阶级政党的中国共产党具备着上述条件，由此，中国共产党就历史地承担起了领导中华民族伟大复兴与推动社会主义现代化建设的使命。强调党内监督这一新型无产阶级政党的基本特征，也作为一种基因保证了中国共产党能够不断保持先进性，从而使中国共产党作为民族复兴与现代化建设各项事业领导核心的职责能够得以履行。

　　不论是从人类社会发展一般历史规律，还是从我们党自身发展经验来看，在重要历史转折点时期，都需要由坚强领导核心来保证对民众有效组织与抵御各种干扰，由此就需要强化纪律与强调监督。当前，我们比过去任何一个历史阶段都更加接近了中华民族伟大复兴。不论是团结全国力量，还是抵御各方面风险与干扰，都要求我们必须强调全面从严治党与强化党内监督。因此，党的十八届六中全会强调全面从严治党与强化党内监督，实际上是遵循历史与政治规律，顺应中华民族伟大复兴内在要求所采取的一项重要措施。同时，也是通过营造风清气正的政治生态，服务中华民族伟大复兴的一项具有历史意义的战略举措。

　　（作者系复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任，上海市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）