从“中国方案”到“中国标准”

丹桂飘香的九月，G20杭州峰会吸引了世界的目光。如同西湖的大美，峰会以圆满的表现，取得具有里程碑意义的成果，尤其是为弱势中的世界经济寻找出路，为实现可持续发展开出“中国药方”，提出“中国方案”，取得广泛共识。

这一盛会受到国际社会的高度关注，因其“无论是对世界，还是对中国都恰逢其时”。对世界而言，当前世界经济深陷困境，期望中国作为东道主在谋求自身持续稳健发展的同时，能够在杭州峰会上充分协调各方，引领世界经济走上复苏之路。对中国而言，当前正值实施“十三五”规划开局之年和全面深化改革关键之年，中国发展站在新的历史起点上。“这个新起点，就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。”杭州峰会为中国与世界的进一步交流互鉴、合作共赢打开了新的窗口、提供了重要平台。

由中方起草、主导的《二十国集团领导人杭州峰会公报》作为峰会最重要的纲领性文件，将创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的中国理念，推动解决世界经济增长所面临根本问题的中国方案，倡导构建人类命运共同体以及完善全球经济治理的中国主张上升为国际共识，展现了中方高超的谈判、协调能力，得到与会领导人的普遍认同。值得重视的是，杭州峰会推动创新世界经济增长方式、完善世界经济金融治理体系、重振国际贸易与投资以及包容和联动式发展，着眼于世界经济可持续发展的未来，从G20创立之初的危机应急管理向真正的全球经济治理转型，具有重要而长远的意义，是杭州峰会载入史册的重要原由。

创新是时代发展的最大引擎，在推动生产力跨越式发展、实现经济强劲增长方面发挥着关键作用。这也正是杭州峰会着力从根本上解决世界经济增长乏力问题，实现新一轮增长的核心所在。峰会不仅开创性地制定了创新增长蓝图和创新行动计划等文件，而且首次将结构性改革同财政政策、货币政策并列为三大政策工具，并最终写入领导人公报，在二十国集团历史上属首创之举。习近平主席在二十国集团工商峰会（B20）开幕式上系统阐述了以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观，并提出了合作重点领域和任务，为完善全球经济治理体系描绘了路线图。同时，为扭转全球贸易增长乏力、多边贸易谈判步履维艰的局面，杭州峰会推动制订《二十国集团全球贸易增长战略》和《二十国集团全球投资指导原则》，填补了全球投资治理领域空白，实现了历史性突破。此外，峰会将发展问题置于全球宏观政策框架的核心位置，就支持非洲工业化采取集体行动发起倡议等等，推动包容和联动式发展的意图贯穿办会始终。在中方推动下，二十国集团还发布了历史上第一份气候变化问题主席声明，彰显了中国在国际气候变化合作领域的贡献和领导力。

作为大国，中国理应担负起大国应尽的责任，在全球治理中发挥更多、更重要的责任。以G20杭州峰会为标志，中国也的确正在担负越来越重要的责任。在当今最重要的全球经济治理平台上，尽力协调各方，为世界经济的复苏和可持续发展展现出合作精神，中国方案和中国主张得到广泛支持，其影响力、凝聚力得到充分体现，大国风范、大国气度也展露无遗。在G20杭州峰会闭幕半个月后举行的第71届联大期间，李克强总理主持召开座谈会，潘基文秘书长在会上感慨：“我很少能在一个会场看到联合国所有组织机构的负责人和这么多其他国际组织的领导人。但李克强总理的力量很大，把他们都召集到了一起，倾听关于可持续发展的‘中国主张’，这充分说明了李克强总理的领导力，也充分说明了中国的力量。”在G20杭州峰会前召开的钓鱼台“1+6”圆桌会议上，也出现了类似的一幕。

中国主张、中国方案得到重视，是力量的象征，也是大国走向强国的必由之路。9月12日在北京开幕的第39届国际标准化组织（ISO）大会传出的消息同样令人振奋，189项“中国标准”已成为“世界标准”，中国在世界贸易格局中正经历着从“中国制造”向“中国标准”的角色转变。

“得标准者得天下”。据经济合作与发展组织和美国商务部的研究表明，标准和合格评定影响了80%的世界贸易。中国产品和技术要“走出去”，控制标准是重要砝码。如今，中国在国际标准制定方面的影响力和话语权日益增强，特别是在高铁、核电、通信、汽车等领域，中国在国际标准上实现了从跟随到引领的跨越。

标准意味着规则，控制标准就意味着掌握主动权。习近平主席在致信ISO大会时说，从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。标准已成为世界“通用语言”。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。遵循标准就是遵循规则；制定标准、制定规则，就是引领潮流、引领世界，掌握世界治理的话语权和主动权。中国作为大国，需要不断创新，在创建世界标准上做出与之地位相匹配的贡献。

无论是中国方案还是中国标准，在国际上的认同感和贡献度，都是软实力的象征，更是成就民族复兴和强国梦想的重要基础。

来源：中国发展观察杂志