摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的

坚持摸着石头过河与顶层设计相结合，是一切成功社会实践的经验总结和基本规律。坚持摸着石头过河与顶层设计相结合，必须把握好二者的动态平衡。其精要和紧要在于，实践者要演好再平衡的角色，以砝码的增减保持二者的平衡和互补。

党的十八届三中全会提出“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”，习近平总书记强调，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”。这一论述，高屋建瓴，立意深远，不仅是对改革开放以来成功经验的深刻总结，也是对唯物辩证法的继承发展，对于全面深化改革、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要的方法论意义。

深刻认识改革方法的哲学内涵

唯物辩证法认为，认识从实践中产生，随实践而发展，认识的根本目的是为了实践，认识的真理性也只有在实践中才能得到检验和证明；认识的发展过程是从感性认识到理性认识，再由理性认识到能动地改造客观世界的辩证过程。深刻体会其精神内核，对于我们把握好摸着石头过河与顶层设计的辩证统一关系、提升治国理政能力，具有重要意义。

摸着石头过河，从其文本意义上说，是在没有桥和船的情况下如何过河的一个隐喻。这其中，河是对象，石头是条件，过河是目的，摸石头是措施。从其哲学意义上讲，就是在面对客观世界时，要先充分了解实际情况，再深入分析主客观条件，然后不断进行尝试摸索，最后到达成功彼岸。摸着石头过河所蕴含的哲理，强调的是尝试和摸索，凸显的是实践论和方法论的统一，彰显的是实践者的决心和勇气。

顶层设计是对应于摸着石头过河的另一个范畴。其包含两个要素，一个是顶层，强调总揽和协调；一个是设计，强调谋划和布局。其目的在寻求总体和全面解决方案，其路径在由上而下和整体推进，其关键在注重事物的关联性和措施的耦合性。在施政上，强调工作的系统性、整体性和协同性，强调统筹谋划、综合考虑、全盘推进，其哲学意义体现的是战略思维、系统思维和辩证思维。顶层设计是在实践摸索、试验经验的基础上的综合设计和立体推进。在改革发展累积了一定经验、打下了一定基础，同时又面对很多深层次、综合性难题时，加强顶层设计十分重要。

坚持摸着石头过河与顶层设计相结合

坚持摸着石头过河与顶层设计相结合，是一切成功社会实践的经验总结和基本规律。中国革命的成功得益于中国共产党人的摸着石头过河，也得益于将摸着石头过河的经验推广于全国的顶层设计。改革开放以来，正是始终坚持了摸着石头过河与顶层设计相结合的基本方法，经济社会发展才取得了如今的巨大成就。

始终坚持摸着石头过河的基础性和关键性作用。“吾生也有涯，而知也无涯”，相对于无限的客观世界，有限的个体终究难以完全把握世界。要想认识和改造世界，必须一切从实际出发，找到事物间的联系和规律，然后按规律办事。摸着石头过河是一个意象，说的虽然是过河，隐喻的却是大道理。治大国时，对还不了解、未能把握的情况和现实，必须进行尝试试验，要允许失败曲折；对涉及面广、波及程度深、影响时间长以及后果难以预估的问题，要在更多地方尝试、更长时间试验、更广民意咨询；要对摸着石头过河的经验，及时总结、全面把握、深刻提炼，从而为整体实践取得关键环节和重点的突破，形成一点带四方、部分带全局的效应。摸着石头过河不是权宜之计，不是阶段性举措，是我们推进全面深化改革和现代化进程的重要遵循。

始终坚持顶层设计的全面性和决定性作用。人们在实践中获得经验，在认识中形成理论，从一隅之试验，求全局之题解，这既是认识论的一个过程，也是实践论的最后归宿。我们在一时一地所获得的经验，要想实现更大的价值，必须经过理性升华后，再反诸更广的实践。这就是顶层设计的决定性作用。进行顶层设计，要充分了解现实世界的普遍联系和基本规律，也要把握具体情况的独特之处和溢出效应；要明晓客观现实的确定性和必然性，也要考虑突发情况的不确定性和偶然性；要看到一时、一地实践的现实性和有效性，也要研判长远、全局的适用性和可行性。

始终坚持摸着石头过河与顶层设计的统一。摸着石头过河与顶层设计，都是社会实践的基本方法和重要环节，二者相辅相成，相得益彰，不可或缺，不可偏废，不能畸轻畸重。两者目标一致，都是为了取得实践成果；都是实践的一部分，也都接受认识的统领；都是方法论的一种。摸着石头过河是顶层设计的基础，顶层设计是多时、多地摸石头过河的升华；摸着石头过河不是盲目乱摸，不是没方向、没谱的漂流式的摸，其间滋长着顶层设计的萌芽和雏形，顶层设计也不是闭门造车，其灵感来源于摸着石头过河，效果和路径也为后者所预演和试验；顶层设计后仍要不断进行新的摸着石头过河，需要不断对原顶层设计进行完善、更新和升级。我们一定要坚持摸着石头过河与顶层设计相结合，强化对摸着石头过河所获取经验的研究评估，对看准的、实践检验为有效的办法，尽快完善后予以推广。

摸着石头过河与顶层设计对应不对立，是相辅相成的辩证统一关系，体现的是实践—认识—再实践—再认识的逻辑过程，既具有认识实践论的意义，又具有认识能动性的作用，是实践创新和理论创新的结合体。

把握好摸着石头过河与顶层设计的平衡

改革开放30多年来的实践，其实就是摸着石头过河与顶层设计相结合的过程。不能说，改革开放前期都是在摸着石头过河，没有顶层设计；也不能说现在重视顶层设计，不需要摸着石头过河了。其实，总体上说，改革开放前期摸着石头过河多，但也有顶层设计；现在加强顶层设计，也没有丢掉摸着石头过河的传家宝。摸着石头过河的过程就是在为顶层设计积累经验，探索路径，构筑条件，即使是挫折和教训，也是在进行错误排除和负面警醒；顶层设计也是在一面设计一面试验，一面检验一面完善，让摸着石头过河的成果惠及更多、更广。顶层设计与摸着石头过河在结合中融合，共同使实践臻于理想并无限逼近完美。

坚持摸着石头过河与顶层设计相结合，必须把握好二者的动态平衡。其精要和紧要在于，实践者要演好再平衡的角色，以砝码的增减保持二者的平衡和互补。当大家都在说、都在干摸着石头过河时，我们要强调顶层设计的全面性和决定性作用；当人们都在强调顶层设计时，我们不能忘了摸着石头过河的基础性和关键性作用；当社会对摸着石头过河与顶层设计的看法莫衷一是甚至相互对立时，我们要强调二者的统一性，强调落实和实践的重要性。在当前推进全面深化改革的过程中，我们已经有了目标和时间表，也有措施和路线图，但我们还要密切关注实施过程中的突发事件、不确定因素等各种变量，要有对顶层设计进行及时完善的预期和预案；不仅要以敢闯敢试的精神，大力推进顶层设计的实施，更要有审慎稳妥的理性，坚持进行阶段性局地化尝试、试验和检验，从而让顶层设计以最小的成本实现最大的成效。这是实现二者相结合的最高境界。

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