《问责条例》有效提升执政效力 体现执政党的政治品格

中国共产党新闻网北京7月20日电 （万鹏）日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）。这是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新。有学者和媒体分析认为，《问责条例》有的放矢，切中要害，将党内问责的实践创新成果固化为制度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

坚持有责必问、问责必严：

《条例》体现出执政党的性质宗旨和政治品格

习近平总书记曾指出：“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”国防大学教授、博士生导师公方彬在接受中国共产党新闻网记者采访时指出，党没有独立于人民之外的利益，从革命到执政都应当是也必须是为人民争取利益，这涉及到执政能力与执政成本等问题，只有做到低成本，高能力，才敢言保持品格，不忘初心。通过“问责”，我们可以读出执政党的性质宗旨和政治品格。

公方彬认为，“问责”，实际上表明了权力的本质属性，厘清了权力的边界。权责是共生体或连带关系，赋予权力，就要求其用好权力，失职、渎职就追责，符合逻辑。如果党员领导干部使用权力而不承担责任，会弱化了党的执政能力，导致党群关系、干群关系不正常。随着《问责条例》的出台和执行，全党同志特别是领导干部必定重新掂量权力，审慎用权，尤其用好权力，做到勤政、善政。正如人民日报评论员文章指出，“坐而论道，不如强化问责。”问责条例的出台，是进一步强化制度问责的体现。我们有的领导干部，只热衷要权力、不喜欢尽义务；有的领导干部临事而怯、遇难则退。问责条例就是要通过严格的制度设计，杜绝这些思想和行为，激发全党责任意识，唤醒担当精神。

制度的生命力在于执行：

真正落到实处,官场风清气正不再是口号

制度的生命力在于执行。《条例》第九条对问责执行作了明确规定：对党组织问责的，应当向该党组织宣布并督促执行；对党的领导干部问责的，应当向该领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。为做好衔接，便于组织部门将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，有关问责情况应当向组织部门通报，并按要求报上级组织部门备案。

“党风决定政风，政风影响着民风。要把纷繁复杂的社会关系和不良社会风气调理好，必须紧紧抓住党风这个关键，其中又以党员领导干部这个‘关键少数’至关重要。”公方彬认为，这为清风正气找到了路径和突破口。为什么中央八项规定出台后，长期解决不了的吃喝等问题得到明显改观，绝大多数领导干部开始有了敬畏感？因为路径和正确的突破口很重要。可以肯定，只要《问责条例》真正落到实处，终将形成这样的格局：能者上，庸者下；做事的上，混事的下；清廉者上，贪腐者下。官场风清气正便不再是个口号，而是可行而又有效的操作规范。

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