关键期尤须防风险

　　前一段时间，“唱衰”中国的声音沉渣泛起，某些人叫嚣要“做空”中国。这些悖理逆时的论调，注定成为笑柄和梦呓。同时，这种论调和行为也有一个“好处”，就是提醒我们更加注意防范经济社会发展中的各种风险。

　　应该说，我们党对于这一点是有清醒认识的，一再强调全党要增强忧患意识，注意防范和化解来自自然的和社会的、国内的和国际的、可以预料的和难以预料的风险挑战。特别是进入新世纪以来，随着国内外形势发生复杂深刻变化，我国进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，党中央更是把解决矛盾问题、应对风险挑战摆在重要位置，作出一系列重大决策部署，有效化解了许许多多、各式各样的风险挑战，推动我国经济社会持续健康发展，确保中国特色社会主义航船继续破浪前行。

　　当前，国际形势依然复杂多变，不稳定不确定因素明显增多；我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济社会发展呈现新的特征。总体来看，我国仍处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，矛盾问题依然很多，风险挑战依然严峻。正如习近平同志指出的：“时和势总体有利，但艰和险在增多。”推动经济社会不断发展，确保如期全面建成小康社会，防风险是重要任务，也是必要条件。

　　深刻认识风险。任何社会都有风险，现代社会更是高风险社会。我国发展到今天，风险不是减少了，而是增多了，同时许多风险前所未有、空前复杂。这带有一定必然性，也符合事物和社会发展规律。关键期之所以成为关键期，就在于它既包含机遇，也蕴藏风险；既可能通向成功，也可能流于失败，而成与败的关键就在于能不能应对好风险。“天下之患，莫大于不知其然而然。”因此，我们对风险要有清醒、正确、深刻的认识，切不可掉以轻心、麻痹大意。增强忧患意识，从某种意义上说就是增强风险意识。丧失忧患意识，是最大的忧患；不知道有风险，是最大的风险。深刻认识风险，离不开从宏观和微观的结合上把握各种风险的性质、特点、表现、原因，进而找到化解的办法。研究越深入、把握越深刻，应对起来就越主动。

　　有效化解风险。风险是可能发生的危险，危险是已经成实的风险。在我们这样一个巨型国家里，在当前这样一个发展关键期，有些风险不可避免地会转化为危险和祸患、带来危害和损失。因此，对风险决不能仅仅停留在认识层面，而必须深入到实践层面，努力提高应对能力，有效化解风险。由于风险具有隐蔽性、突发性、综合性等特点，化解风险难度往往很大，不同于一般的办事做工作。许多事实和教训表明，一些党委、政府和领导干部这方面的能力还很不够，亟须加强。提高风险化解能力，需要掌握必要的知识技能，更需要健全体制机制，真正做到层层负责、措施得力，应之有方、化之有术。

　　积极防范风险。“上医治未病”“善战求不战”。对风险也是这样，更高的层次是防范。所谓防范，就是“为之于未有，治之于未乱”，从而减少风险的发生，或者降低风险发生造成的危害和损失。应当看到，无论什么样的风险，防范的成本都要远远低于化解的成本；风险防范工作做得越好，其他工作就能开展得越顺利。这就要求各级党委、政府和领导干部切实增强前瞻性、预见性和洞察力、鉴别力，把工作关口前移，把问题解决在萌芽状态。没有预见就没有领导，提高对风险的预见能力是提高领导水平的重要内容。在当前的发展关键期，我们必须牢固树立底线思维，加大风险防范力度，尤其是注意防范来自外部的和不可预料的风险，坚决避免发生系统性风险，从而保证经济社会持续健康发展、各项目标如期顺利实现。

　　《 人民日报 》（ 2016年05月16日 07 版）