陈里：官民互动 释放网上正能量

12月3日，由人民网、成都市互联网文化协会主办，人民在线承办，人民网舆情监测室学术支持的的2015年“网上正能量建设”成都论坛在成都正式举行。中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任任贤良，人民网总编辑余清楚，四川省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任、省网信办主任房方，成都市政府副市长傅勇林等领导出席本次论坛。在论坛上，中央政法委宣教室副主任、政法综治信息中心主任陈里做了主题为《官民互动，释放网上正能量》的发言，从四个方面对主旨进行陈述：一是网络舆情面临的机遇和挑战，二是学会用好网络这把双刃剑，三是要以法制涵养网络正能量，四是群防群治助推网络正能量建设。

陈里发言实录：

尊敬的各位领导以及在座的女士先生，非常感谢人民网给我这么一个机会，让我和大家在一起有短时间交流，我的题目是《官民互动，释放网上正能量》。

四个方面：一是网络舆情面临的机遇和挑战，二是学会用好网络这把双刃剑，三是要以法制涵养网络正能量，四是群防群治助推网络正能量建设。

我们回顾一下，我们现在处在什么样的舆论现实中。网络以虚拟性、开放性、高效性、广泛性、集群性、操控性等等形成完善的社会结构和功能，一定是以各社会形态相互交融，形成了当代中国社会生机蓬勃、错综复杂充满风险的时空，深刻改变了中国的基本国情、党性、民情，全面塑造了中国的政治生态和执政环境。这个是2013年发表的一篇文章，新华文摘登了这个文章，讲了四方面问题。发挥网络社会广泛集群作用，加强党和政府同人民群众的联系。发挥网络社会的开放高效作用，提升党和政府决策科学化民主化。发挥网络社会的虚拟民主作用，强化党和政府的全力监督，增强党和政府网络凝聚力。

社会以其特有的张力、无与伦比的速度，改变了传统社会生产生活所有领域，也深刻影响到我国的政治生活。虽然我们的网络空间虚拟政治难以变成现实政治，但网络社会发展迫使我们必须要适应并利用网络社会的发展推动现实社会政治发展，我们比较认真对待网络政治效应带来的政治问题，积极调整政治统治与治理方式，适应新技术带来的社会挑战和新技术统治政治发展的趋势，网络政治的凸现，不仅仅是政治的挑战，也是提升党和政府执政能力的一个重要契机。

下面我用几分钟时间展现近十年来我们面临的各种舆情，是现实的反映，更是社会各个方面的矛盾，改革、经济发展、养老、教育、环保等等的综合反映，今天讲社会生态，我们必须面对这个现实社会。网络生态对于国家的政权和民生是一样重要，从海外各种政权的更迭可以看出互联网对我们国家的影响。大家看一下，西藏3.14事件，香港占中事件等，讨论网上舆论生态，建设正能量不是简单的一句话，围绕主题讲三个方面，善于用好网络双刃剑。

互联网正在以前所未有的方式改变着人类的思维方式，生产和生活方式，网络成为反映社情民意的重要阵地，网络是一把双刃剑，要发挥网络正能量，唱响网络主旋律，才能促进互联网健康有序运行，推动社会和谐稳定发展，期待互联网在规范中走向繁荣，引领社会健康维稳发展。第一，官微要准要精。第二是要以法制涵养网络正能量，依法治网。 第三群防群治，助推网络正能量。

网络意志和网络意识是互联网的两个最重要的方面，前者决定着国家网络政策走向，后者决定着一个国家和民族的网络发展水平，鼓励网上文明志愿者提高网络素养，增强网络讨论的知识含量、专业含量，以事实和逻辑的力量服从，在现实生活中积极参与公益活动，倡导基于互联网的微公益，扶持弱势群体。网络意志和网络意识是任何国家不可回避的问题。发展我们的力量，群众是一个力量，建设“网络大V”和“自干五”提供更多渠道，为党和政府部门咨询决策建言献计。中国需要一批具有良知，具有责任心，具有世界眼光和现代意识的一批专家学者智库，对中国的50年、100年进行研究。还有就是我们的网络自治和互联网的生态，除了国家安全，意识形态安全，在座的人，所有的人要把互联网带给人类的福音向民生倾斜，我们国家还有7千万贫困人口，2千万极贫困人口，到2020年把扶贫攻坚战打下来，这个是民生非常重要的一环，互联网囊括了全世界的先进技术，要把这些技术用在弱势群体上，为他们提供服务，使他们一切都得到好转。

内乡县衙楹联为官之道，其中有一副对联“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官； 吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”。我用这个对联作为论坛发言的结束，谢谢各位。（本文由作者提供）