中石化胜利石油管理局胜东社区：建设“幸福团青服务室”

【关键词】国有企业、中国石化集团胜利石油管理局胜东社区、团组织建设、创新活动阵地、幸福团青服务室、青年15分钟服务圈

为增强基层活力和战斗力，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使各项工作和活动影响全体青年。2014年初，胜利石油管理局胜东社区团委把立足于服务基层团员青年8小时以外业余文化生活的社区团青服务室建设作为重点工程来抓，按照资源整合、自有他营、业务外包、自主运行的原则，建设并运营了幸福团青服务室。通过这样一个立足于基层社区的实体化共享阵地平台，引入和孵化各类青年社团，整合起区域15分钟服务半径范围内各类志愿服务团体和青年自组织力量，给区域内青年及居民群众营造了乐于参与、和谐共赢的共建氛围，让这里逐渐成为了青年的聚集地、创意的产出地、公益的集结地。

一、源起

“团青服务室”是胜利油田团委为了进一步探索建立青年思想政治工作向社区拓展延伸的新载体和非在职团员教育管理服务新机制。按照集团公司对矿区服务板块做精做优和市场化运作、企业化管理、社会化服务发展方向的要求，胜利油田团委于2011年开始建设布局，2013年在全油田范围内建成40余家团青服务室。作为参与油田社会治理创新的有益探索，团青服务室已经成为新形势下进一步加强油田基层党建带团建工作，整合辖区党团力量，服务凝聚老党员、离退休职工和团员青年等群体的有效平台，她是在职团员青年八小时工作时间之外学习教育的新课堂、发挥非在职团员青年作用的新阵地、团组织服务和谐油田建设的新载体、社区和主营单位共建共享的新成果。

2013年以来，为了进一步推进团青服务室建设，深入对接辖区主营单位需求，依托团青服务室延伸对主营单位和辖区居民的服务，创新体制机制，实现服务再优化，胜利油田团委支持胜东社区开始建设“幸福团青服务室”。并将其定位主要集中在满足青年在社区的个性化需求上，突出幸福主题和青年特色，通过新建或拓展服务项目，借助社会化服务、企业化经营、项目化运作，调动起市场主体和团员青年两个方面的参与性和积极性，实现团青服务室的自主运营，打造区域团员青年幸福工作、快乐生活的平台。

二、做法

2013年4月，胜东社区团委组织团员青年在社区东苑、西苑小区，针对居民服务需求，通过调查问卷和入户走访的形式开展了专题调查。同时，社区团委与测井公司团委深入对接，通过与住在测井职工公寓的团干部和青年代表座谈交流的方式，了解测井青年在小区内的需求。经过对两项调查的分析评估和充分的调研论证，胜东社区团委决定在测井公司驻地范围内的西苑小区建设幸福团青服务室，并确定按照市场化运作、企业化管理、社会化服务、专业化发展的方向，逐步形成社会化服务功能，进一步解决一线青工和职工群众的后顾之忧，更好地保障生产、服务生活、维护稳定、促进和谐。

随后，胜东社区团委在油田团委的大力支持下，协调了专项资金，用于团青服务室建设。该项目坐落于胜东社区西苑小区，于2014年初开始建设，当年9月份建设完工。主要服务对象是主营单位和社区的居民群众。附近住户大约是2800户，西面几十米就是测井公司职工公寓，里面有近200名青年常驻。这里致力于打造15分钟服务圈，服务青年八小时以外价值观引领，服务油田和谐稳定大局，服务主营单位。所谓15分钟服务圈，就是周边不管是步行、骑车还是开车过来，15分钟能到这里的都在服务室的服务范围内。

服务室的建设，既考虑到团组织的政治属性，阵地的功能性、公益性，又充分考虑青年体验，建设处处体现青春时尚风格。服务室涵盖了三大板块的服务功能：一是服务公益及油田和谐稳定的板块，包括社区志愿服务中心、友益家、公益坊、爱心超市，此板块由胜利阳光青年公益事业发展中心承接运作；二是服务区域文化生活，包括青年部落、影院、书吧，此板块系阵地共用共享活动空间；三是服务主营单位，主要是理疗室，由测井公司团委引入专业理疗机构独立运营。通过这些实体阵地功能的打造，给区域内青年及居民群众营造了乐于参与、和谐共赢的共建氛围，让这里逐渐成为了青年的聚集地、创意的产出地、公益的集结地。

服务室建成后，胜东社区团委以此作为阵地依托，针对孤寡、空巢、贫困、残疾、陪护、帮扶等各类困难弱势群体的个性化需求，项目化、专业化、常态化开展以助老、助困、助残为目的的“绿手杖”结对帮扶活动；针对父母双亡或单亲家庭子女经济压力大、学费负担重的情况，整合社会资源，重点开展“阳光助学”活动，帮助青少年摆脱现实困境。针对油田一线职工子女上下学接送不便的困难，依托团青服务室阵地，开设“四点半”课堂，解决一线职工后顾之忧；针对独生子女成长孤独现状，实施“社区玩伴”计划，开展青少年安全教育及习惯养成等跟踪定制服务，健全青少年人格，服务青少年全面健康成长；针对青年八小时之外业余文化生活需求，重点开展服务成长的悦青年故事会、服务婚恋、健康休闲的“友益圈”等订制化项目，服务青年八小时以外价值观引领；针对居民公益参与和文化交流需求，依托社区各类广场定期开设“公益集市”，开展志愿者招募、公益项目推介、文化节目展演等活动，丰富社区文化生活，营造公益氛围；针对家庭闲置物品多，难以处理的情况，定期开展“公益跳蚤帮”闲置物品及旧物互换活动，倡导绿色低碳、互换增值的理念；针对小区居民互不熟悉，邻里关系淡漠的实际情况，立足构建熟人社会，依托团青服务室孵化各类“互助社”，打造15分钟服务圈，倡导群体互帮互助，资源互助共享理念，建设和谐人文社区，服务油田和谐稳定大局；针对油地共同关注的社会服务需求，开展“油地文明共建”公益行动，通过青年微公益社区行、文明城市创建、油区治安综合整治、志愿巡线等活动载体，营造油地齐抓共管的文明创建氛围。

三、成效

2014年开始，幸福团青服务室立足15分钟服务圈内青年和居民的实际需求，将所有活动定位在公益和文化两个方向上，开展了数十场不同规模、形式多样的活动，在区域内树立了良好的亲民形象，在社会上产生了巨大的品牌效益和价值。

服务室在区域内整合青年志愿服务团队和爱心企业，发动居民广泛参与，开展了10余场次的“青年微公益社区行”活动，包括废旧电池换绿植、签文明养宠公约赠拾粪神器、旧物互换、跳蚤市集、微心愿认领等在内的创新项目，联同以往经常开展的各类便民服务在内，得到了居民群众的大力支持和认可，每场吸引居民主动自发参与都在500人次以上，活动现场火爆。2015年3月5日学雷锋日期间，他们整合区域内志愿服务力量，汇聚不同志愿群体，形成志愿服务合力，联合打造了“团聚爱心公益汇”社区志愿服务广场活动。活动现场为不同志愿服务团体（包括胜利阳光公益、党员志愿者、青年志愿者、老年志愿者、工友志愿者、巾帼志愿者、学生志愿者、社会志愿者、爱心企业）设置专属志愿服务区，通过各志愿服务团体提供目标精准、独具特色、丰富多彩的志愿服务活动，给辖区居民和职工群众烹制一份公益文化大餐。此外，他们开展的三次每届持续一个月的“友益圈”项目，通过见面会、桌游、影评、户外、众筹聚餐等多种青年喜闻乐见的形式，为青年打造了八小时以外社交圈，极大地丰富了青年的业余文化生活。他们每周末坚持开展的青少年创意安全教育项目，带领青少年排查认知家中、上下学途中以及校内的安全隐患，为青少年自护教育开辟了新的形式。

服务室建成以来，上千人次青年和居民群众来到服务室参与活动和交流，周边各级党政组织和团干部也前来观摩交流。他们一致反映这里建设格调高、服务面广，青年乐意来、能经常来。2015年，幸福团青服务室作为山东省内唯一一家大企业团属阵地，成功申报山东省示范性青少年综合服务平台。

四、创新启示

幸福团青服务室按照资源整合、自有他营、业务外包、自主运行的原则来运作，充分发挥社区的主导作用和居民的主体作用，创新载体，探索个性化、菜单式服务，逐步实现志愿服务和青年文化的产品化。大力实施志愿服务活动项目化，以活动项目化促志愿服务常态化。他们主动发掘服务需求，开发服务项目, 公开征集并开展了具有创意、富有实效的志愿服务项目,发展形成了一批常态长效、规范运作、广泛参与的志愿服务项目，以具体的志愿服务项目带动人力、物力的整合，促进了资金的合理使用、资源的合理配置。