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江苏常州新北区河海街道:H5次方公益空间助青年社会组织发展

2016年01月25日15:19   来源:人民网-中国共产党新闻网

【关键字】青年组织、发展、常州新北区河海街道、团队

为进一步探索和创新社会组织发展和管理模式,2013年10月,河海街道正式成立了H5次方公益空间,为辖区内社会组织搭建了交流、服务平台,首批入驻了18家社会公益组织,主要依托辖区内青年志愿者,为儿童、青少年、妇女、老年人及弱势群体提供各类服务,旨在提升社会组织整体服务能力,竭力满足群众多层次需求,投入运营后获得了广泛的认可与支持。

一、源起

青年社会组织已成为参与社会治理的一支不可小觑的力量。目前,河海街道各社区的社会组织发展还处于初级阶段,规模小、能力弱、人员素质参差不齐等,如何引导、培育发展多元化的社会组织,使之成为政府公共服务的有效补充,是我们进一步探索的重点。

河海街道党工委高度重视,组织工青妇等相关条线及部门组成讨论小组,对辖区内非公企业团组织、社会公益组织进行大排查,深入挖掘相关资源,并建立了相关数据库。经过深入探讨,一个集学习、交流、孵化、培育、发展的社会公益组织基地的雏形已初具,基地以“互助、共享、服务、发展”为宗旨,旨在鼓励和引导青年社会组织承接政府转移职能,实现社区与青年社会组织良性互动,促进社会向多元共治转变,有效形成社会治理新格局。

在此基础上,小组成员围绕服务理念开始了基地名称的思考与选择,最终将该基地命名为“H5次方公益空间”。“H5次方”,源自:“he hai河海、he li合力、hand in hand手牵手、hot heart火热的心、harmony融洽”5个词汇,释义为:在河海大家庭里有一群热心人手牵手,合力建设和谐河海。

二、做法

平台建立以后,河海街道便一直致力于不断地完善与发展,主要从以下四方面着手:

一是打造“多元化”服务载体

公益空间确立“政府引导支持、社会力量兴办、党群组织引领、社会各界监督、人民群众受益”的发展思路,打造集“社会组织咨询(展示)窗口、公益人才实践基地、公益资源对接平台、公益创意交流空间”等于一体的综合性服务平台。

二是组建“个性化”服务团队

联合辖区高校社会学相关专业人员、政府工作人员、社区工作人员,组建“三员”服务团队,为入驻的社会组织提供管理咨询、注册辅导、公共空间、推介展示、能力培训、项目策划、资源对接、组织评估等“八大”服务项目。

三是选树“类别化”服务典范

按照公益慈善类、文化体育类、社区服务类、维权关爱类、家庭服务类等五种类别,以社会组织自我推荐及社区推荐相结合的方式,在街道所辖54家社会组织中选拔出18家社会组织首期入驻公益空间,入驻的社会组织均是以点辐射面,分布在街道辖区内的七个社区中。

四是确定“考定化”服务机制

街道专门制定《入驻公约》、《河海街道扶持和培育社会组织暂行办法》,明确申请入驻基地的社会组织的条件,并对入驻社会组织进行定级考核,对于考定不合格的社会组织及时剔除,对于考核优秀的社会组织积极推荐给所在社区,加入社区成为街道公共服务项目。

五是建立“规范化”服务流程

培育和发展辖区社会组织的服务基地,重点体现了一个“双助”的理念,即政府帮助社会公益组织的发展,社会公益组织以其自身的特点,承接政府转移的各类公共服务,从而达到“互助互赢”的局面,同时摸索出了一条规范化的办事流程。

政府:组织来源——入驻申请——登记初审——审定确认——签订入驻协议——培训辅导(培训规划)——资源对接——整合宣传——承接街道项目——后勤保障——管理评估考核——扶持奖励

社会组织:基础调研——设计项目——参与政府慈善公益服务——项目确认——项目实施(群众受益)——成果报告——成果评估——成果转化——成为街道公共服务项目(成为社会公益服务项目)

自基地正式投入运行以来,以社会组织覆盖的范围广,提供的服务样式新,开展的活动影响大等特点,获得了各级领导的重视,收到了来自政府相关条线、人大政协及社会各界的资金帮助,用于助力社会组织的发展经费及平台的正常运转。

三、成效

通过H5次方公益空间的集聚和引导作用,培育发展了一批“接地气”的青年社会组织,目前总量已近60家,其中区级登记注册8家,备案46家,注册的志愿者人员也达到了15734人,范围涵盖了辖区内在校师生,企业员工,党团员,医生护士、律师等。形成了专业的志愿服务队伍,成为社区服务的重要力量。社会组织积极参与辖区经济发展、社会事业、公共管理、公益活动,在拓展社区服务、扩大社区就业、丰富社区文化、维护社区安全、促进社区和谐等方面都显示出越来越重要的作用。他们以季度预播报的形式将开展活动的计划提前公式,相互交流,共同探讨,2015开展各类活动310次,服务人次2万余人。有6家入驻社会组织获得推荐参与市民政局、市妇联等举办的公益创投活动,获得项目扶持金近5万元。

四、创新启示

通过河海H5次方公益空间,联合地方政府、社区与青年社会组织紧密衔接、交流互动,并在工作机制、服务项目、志愿队伍上有机融合,拓宽社区服务渠道,有效调动居民群众支持参与社区建设,为探索社会治理创新开辟了路径。

对于有特殊需要帮助的群体而言,一来传达需求的渠道更多,可以向辖区内社会组织、社区、工青妇相关部门提出,二来获得服务的专业性更高,社会组织的服务内容都比较有针对性,且年终会有相关的考核,服务质量有了保障。对于社会组织而言,帮助他们度过最艰难的培育期并迅速成长,在独立运行的基础上逐渐生成造血功能,大大提升了整体服务水平,配合完善了各领域的不同服务功能。对于街道而言,不仅整合了资源,为辖区内各类人群提供了多样性的服务,而且也为辖区创造了品牌效应,吸引了全国各地优秀的社会公益组织进行交流探讨,使得基地更有生命力。


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(责编:沈王一、谢磊)
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