【关键词】牛塘、江苏常州、引导青年、调动团员积极性、区域联建、领秀青春
随着经济的飞速发展，团建工作的“供给端”已远远落后于“需求端”，对于种种矛盾的破解需求正不断倒逼工作思路的转变。近年来，牛塘镇团委，围绕区域联建，创新做法，取得了良好效果。
一、起源
1、社会转型促工作转型。牛塘镇地处城乡结合部，随着近年来城镇化程度不断推进，大部分本地居民都已“上楼”，住进了安置小区，社会形态由原来的“熟人社会”转变为“陌生人”社会，团组织在基层的群众基础日益薄弱，唯有创新工作方法、转变工作思路，方能更好地服务辖区内的青年。
2、对象转变促重点转变。自上世纪八、九十年代起，我镇就是工业重镇，目前户籍人口4万多，但常住人口达到10万，唯有激发非公企业团组织的活力，方能帮助新市民青年在牛塘安居乐业。
3、资源失衡促整合提升。2012年我镇团委换届后，大量大学生村官、乡村好青年、青年企业家等充实进了村、社区团支部，他们工作能力强，工作热情高，但却苦于找不到服务对象；而学校、企业等青年聚集的团组织中，由于本职工作压力巨大，团干部很少有精力来为团员青年服务，要破解这一资源不对等现象，势必要打破条线阻隔，将资源整合，方能更好地提升团工作的效率。
基于以上三点考虑，我镇按照地域优先、兼顾功能的原则，将全镇所有基层团组织划分为东、南、西、北四个片区。
二、做法
（一）搭建组织架构整合区域资源。
为使片区划分不流于形式，真正发挥其资源整合、良性循环的作用，我镇探索建立了1+X的组织架构。
1、1个条线+X个条线联动。片区划分后，每个片区内都包含村、社区、机关、学校、非公企业、社会组织等各条线的团组织，根据片长轮值制，由村、社区条线的团干部轮流担任片长，片长负责整个片区活动的统筹安排，这样真正发挥了村、社区条线团干部的组织、策划、协调等方面的才能，同时也激发了其他各条线团组织的活力，让团组织与青年之间的渠道变得畅通无阻。
2、1个主题+X场形式多样的活动。在乡镇层面各大活动中，各片区均以一个整体的形式参与竞争考核，要求每个片区根据要求协商确定统一的活动主题，而片区内各团组织则要创新活动形式、深挖主题内涵，从多个角度、以多种形式举办若干场活动，从而共同丰富主题的内容，形成片区内合作共赢的局面。
3、1个团干部+X个小伙伴。确定片区网络联席会议机制，每月月底由片长召集会议，商量策划下月工作，对于每一个承办活动的团干部来说，片区内的其他团干部都是其“智囊团”成员，可以帮他出谋划策，还可以提供场地、人员等方面的协助，真正实现资源整合利用。
（二）打造主题活动激发区域活力。
1、以志愿服务凝聚人心。自今年3月起，镇团委发起“全民微公益?全家总动员”的活动号召，各片区迅速确定了服务主题，列出了服务清单，制成宣传手册于辖区内分发，招募志愿者。其中南片结合青少年之家这一阵地建设，推出“七彩课堂”服务，为新市民子女开设红色故事会、运动会、读书沙龙、电力课堂、科学实验室等课程，陪伴他们快乐成长；东片推出“情暖夕阳 爱心陪伴”项目，通过帮助老年人筛查安全隐患、体检、理发、放送老电影、谈心等服务，陪伴他们欢度晚年；西片推出“筑起第一道防线”项目，通过火灾安全演练、防盗防骗知识讲座、用电安全实验室、防性侵沙龙等活动让青少年认识自护，提升自我保护意识和能力；北片推出“全民健身、乐享生活”项目，通过举办快乐骑行、趣味运动会、平板支撑挑战赛等活动，宣传健康生活理念。活动通过线上线下同步宣传取得了很好的效果，组建起了13支志愿者队伍，增强了团组织的凝聚力。
2、以团日活动锻炼队伍。暑假里，各片区根据要求开展“炫舞青春?活力一夏”暑期团日活动，各片区自定主题，开展了丰富多彩的活动。其中南片以“闪闪红星 点燃希望 铭记历史 珍爱和平”为主题踏上红色旅程，为新团员上团课，播下红色种子；通过看歌名电影、为老兵义诊、听抗战故事、学抗日歌曲等形式纪念抗战胜利；通过编排歌舞、小品、相声等节目向英雄致敬。西片以“同心同行 关爱青少年成长”为主题助力健康成长，通过观看安全教育视频、开设用电安全讲堂、举办消防安全演练等形式，关注青少年自护能力的培养；开展“光影全家福”活动，为留守儿童家庭拍摄珍贵合影，促进青少年心理健康成长。东片以“阳光加油站 让梦想起飞”为主题为梦想护航，引导青少年大胆写出梦想、大声喊出梦想、大方秀出梦想，从而见此能够信心追求梦想；与青少年一起搭建房屋、共筑未来；通过开展义卖、义捐等活动，守护贫困青少年的求学梦。北片以“热爱生活 乐享运动”为主题激扬青春活力，举办“牛牛杯”青年运动会，羽毛球、篮球赛吸引了众多体育爱好者；利用片区内青年社会组织的力量，进社区为居民送上精彩的跆拳道表演；组织千岛湖单车骑行，进一步凝聚青年骨干力量。通过独立的策划、组织、协调、沟通、宣传等环节，有效地锻炼了团干部队伍，提升了队伍的凝聚力和团干部自身全方位的能力素养。
3、以创新创业发现人才。通过开展“我的青春我的SHOW”创新创业荟活动，各片区深入挖掘创新创业人才，以创业微电影拍摄、成立创业导师团、开办创业训练营、举办“奋斗的青年最美丽”分享会等形式，挖掘人才，团结创新创业好青年，把团组织的关怀送到青年身边，让团组织的服务陪伴创业的坎坷道路，扩大团组织的有效覆盖面。
三、成效
实行区域化团建以来，全镇各片区累计开展志愿服务活动28场，吸引了近500人次的青年加入到志愿者队伍中来；开展暑期团日活动13场，将团组织带到了近200名青少年儿童的身边；培训青年创业者达150人次，新增培育草根青年创业项目3个，其中包涵我镇首个农业类青年创业项目。各类活动的举办，使得各基层团组织真正实现了团建促党建的目标，成为了党组织的助手，为统一思想、凝聚力量做出了贡献。同时，团干部们也在活动中锻炼了组织、策划、协调、沟通等多种能力，真正深入群众接地气，为后续的发展奠定了坚实的基础。
四、创新启示
以区域化团建方式开展活动，大大增强了基层团组织的凝聚力，为农村青年搭建了更广阔的舞台，畅通了沟通渠道，夯实了区域化团建格局。各基层团组织通过自主开展活动，大大提升了在群众中的知晓度和在青少年中的影响力，吸引和团结了包括大学生志愿者在内的全镇青少年加入到了接触社会、服务发展的队伍中来，通过各类主题活动的开展，有效凝聚了青春力量，弘扬了社会正能量。
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