【关键词】街道城市社区、江苏常州、青年社会组织工作、支持发展青年社会组织、青年公益、载体促活力
团十七大以来，雕庄街道团工委立足自身“城市东进桥头堡”的空间优势，遵循“眼睛向下、重心下移”的原则，坚持“引导、协调、服务”的思路，引领青年党团员投身志愿服务中，着力突出大学生村官在基层团建中的生力军作用，重品牌培育、强组织建设、创地方特色。街道机关青年志愿者和8名大学生村官积极弘扬志愿精神、开展志愿活动、成立社会组织、参与公益创投等工作，用实际行动谱写了他们扎根基层的创业梦、成长梦、公益梦，用青春激情打造出最美的“雕庄名片”。
一、源起
（一）团工委的组织活力有待提升。村、社区团组织骨干老化、后继乏人；非公有制企业团组织流于形式；流动青少年群体游离于团组织体系之外；街道大团建格局推进缓慢；具有地方“烙印”的特色团建品牌培育工作任重而道远。
（二）团员的主体地位彰显不足。团员参与基层团建的载体还乏善可陈，即使存在有限的志愿服务载体，但专业化水平与精细化水平还远未达到服务要求。团员主动作为、主动奉献的风气尚未形成，自我设计、组织项目的动力不足、能力不足。
（三）青年社会组织发展面临瓶颈。青年社会组织需要面对先天性自我造血功能不足、经费补给途径单一的困难；社会组织发展的“个人化”标签明显，对发起人的依赖程度较高；社会组织自主性不够强；公益理念的传播不尽如人意，志愿服务的土壤不够肥沃。
二、做法
（一）引导：团工委来搭台。为切实解决团建工作的难题，组织好、引导好青年力量投身基层的青春舞台建功立业，雕庄街道团工委把发展青年社会组织作为重中之重，积极整合资源、搭建平台。一是突出一支队伍。街道现有大学生村官8名，100%拥有本科学历，其中全日制硕士研究生学历2名，在读在职硕士2名，平均年龄26岁。虽然大学生村官入职时间短、但他们工作干劲足、工作激情高、思维活跃、组织能力强，调动和发挥好这支生力军和青年骨干的带头作用，是基层团建工作的重要突破点。二是丰富服务平台。按照“因人搭台、突出实效”的工作思路，街道团工委争取资金2万元，在朝阳花园社区筹建了“希望来吧”梦想课堂，并将其打造成大学生村官关爱新市民子女的重要阵地。组织大学生村官骨干“走出去”，向“一加爱心社”等成熟社会组织学习、到上海等地向先进地区学习。组织专家、优秀社会组织带头人“走进来”，对大学生村官进行“面对面指导”。先后邀请了江苏省道德模范尤辉等来街道与大学生村官交流。三是选树典型示范。青年团员投身志愿服务离不开典型人物的引领示范，街道团工委在大学生村官中培育优秀骨干、选树典型，积极进行宣传报道，形成了浓厚的干事创业氛围。近年来，街道多名大学生村官先后获得省市区级表彰，其中王啸岩被评为江苏省优秀共青团员；曹阳被评为常州市优秀共青团员；张毅超被评为常州市优秀大学生村官。2013年，万超、张毅超和全市的大学生村官一起参加了江苏省“千人村官赴台培训计划”；天宁区大学生村官公益联盟被评为常州市大学生村官重点创业项目。
（二）协调：村官唱大戏。发展青年社会组织，充分发挥团员的先锋模范作用，组织和带动雕庄青年开展社区互助和志愿服务，离不开共青团组织对大学生村官自治活力的激发。一是协调而不指令。街道团工委严格界定自身职能，尊重、不干涉大学生村官社会组织的自我管理、自我运作，充分体现青年社会组织发展的自主性、自愿性原则。大学生村官程勇牵头成立的天宁区大学生村官公益联盟实行财务自我管理、活动自我组织、项目自我运作的措施取得了良好的社团管理效果。对于公益联盟发展过程中出现的财务管理难题、活动场地难题，街道团工委积极协调街道、区有关部门，力争最大程度地为青年社会组织营造发展空间。二是项目化管理。4名大学生村官先后组织了“爱心午餐”、“青年助学社”、“缤纷豆蔻——成长计划”、“随手捐助——关爱西部留守儿童和空巢老人”、“都市一家人——大学生村官关爱新市民子女项目”、“春晖连心——关怀计生特殊家庭项目”、“天宁区大学生村官科普志愿者服务队”等7个服务项目，通过项目化方式保持大学生村官团队的活力。三是打造特色品牌。大学生村官社会组织积极投身公益创投大赛，主动承接政府转移职能，做出了特色、做出了品牌。天宁区大学生村官公益联盟申报的“都市一家人——大学生村官关爱新市民子女项目”和“春晖连心——关怀计生特殊家庭”分获常州市第一届、第二届公益创投大赛立项资助。作为一个新生的社会组织，在市级公益创投中立项密度之高、资助金额之多实属罕见。
（三）支持：基层供岗位。大学生村官们立足本村和街道实际，根据群众最实际的需求，提供相应的志愿服务。如，青年社会组织青励助学社根据辖区内新市民子女较多，且放学后无稳定、安静的学习环境的特殊情况，举办了暑期大课堂、周末辅导课等助学活动。在大学生村官们的带动下，街道、村、社区建立起十余支志愿者服务队伍，广泛开展志愿服务和公益事业。街道2015年新增6个青年社会组织，并被评为3A级社会组织，壮大了村官们公益服务的影响力，提升了街道团工委在青年中的影响力，充实了基层团组织建设队伍。
三、成效
自2012年12月以来，天宁区大学生村官公益联盟先后在朝阳花园社区等地组织了8场“随手捐助”活动，吸纳近800位市民直接参与其中，累计募集寄送衣物、文具等9000余件，让云南省1000余位留守儿童和空巢老人从中受益；“都市一家人”项目开展活动20余场，为新市民子女“圆微梦想”、为他们开设青少年法制课、带他们参观市规划馆博物馆、免费观看儿童话剧，直接受益人群达200余位；“春晖连心志愿者”为33个计生特殊家庭送去亲情的陪伴，现在他们正努力将这种关怀扩大至全区179个失独家庭；“爱心午餐”志愿服务为20余位空巢老人送去午餐，解决了他们吃饭难问题；青励助学社则为多名残疾青少年送去特殊的关爱。
四、创新启示
基层团组织工作的重点是将最富朝气、最富梦想的青年聚集到团组织周围，把广大青年团员的干事创业个人梦与复兴中国梦有机融合。同时，工作的难点也是如何去发掘这样一批充满朝气、充满梦想的青年，如何去激发他们热情参与、真情奉献。雕庄街道大学生村官成立青年社会组织的鲜活经验告诉我们，“团委搭台、村官唱戏、群众获益”厘清了政府的职能、突出了青年社会组织的主体、保障了群众的利益。大学生村官以参与公益事业、关注弱势群体、帮扶困难群众为己任，为社会主义核心价值观提供了时代的注脚，赋予了时代的内涵。
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