中共中央文献研究室 编
编者按:党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立了新形势下党和国家工作的战略目标和战略举措,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。习近平同志围绕协调推进“四个全面”战略布局作的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,对于深入理解“四个全面”战略布局的重大意义、系统把握“四个全面”战略布局的科学内涵和总体要求、把“四个全面”战略布局落到实处,具有十分重要的指导意义。
为帮助广大干部群众全面系统地学习、理解和掌握习近平同志关于“四个全面”战略布局的重要论述,中共中央文献研究室编辑了《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》,人民网·中国共产党新闻网受权连载。全书共分6个专题,收入287段论述,摘自习近平同志2012年11月15日至2015年9月3日期间的讲话、报告、批示、指示等110多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。
——《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》
(2012年11月17日),《十八大以来重要文献选编》(上),
中央文献出版社2014年版,第72页
我们党在不同历史时期,总是根据人民意愿和事业发展需要,提出富有感召力的奋斗目标,团结带领人民为之奋斗。党的十八大根据国内外形势新变化,顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待,对全面建设小康社会目标进行了充实和完善,提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求。这些目标要求,与党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标和党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求相衔接,也与中国特色社会主义事业总体布局相一致。全党全国要同心同德、埋头苦干,锐意创新、开拓进取,共同为实现党的十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标而奋斗。
——《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》
(2012年11月17日),《十八大以来重要文献选编》(上),
中央文献出版社2014年版,第77-78页
我坚信,到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。
——《中国梦,复兴路》(2012年11月29日),
《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第84页
——《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日-11日)
基于国内外形势发展变化,党的十八大报告讲了两句话,一句是我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,另一句是要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化。我们要深入理解、准确把握好这个重大判断,紧紧抓住新机遇,妥善应对新挑战,努力创造新优势。
——《在中央经济工作会议上的讲话》(2012年12月15日)
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。大家要深刻理解这句话的含义。
——《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》(2012年12月29日、30日),《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社2015年版,第16页
现在,全面建成小康社会的号角已经吹响,关键是要树立起攻坚克难的坚定信心,凝聚起推进事业的强大力量,紧紧依靠全国各族人民,推动党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。
——《在全国政协新年茶话会上的讲话》(2013年1月1日),
《人民日报》2013年1月2日
以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。中央政治局分析认为,综合判断,虽然国际经济形势依然错综复杂、充满变数,但我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件,同时我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,有些还相当尖锐。我们要保持清醒头脑,增强忧患意识,深入分析问题背后的原因,因势利导,顺势而为,紧紧抓住并切实用好我国发展的重要战略机遇期。
——《在中共十八届二中全会第一次全体会议上的讲话》(2013年2月26日)
要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作,采取有力措施解决好群众生活中的实际困难和问题。要坚持以保障和改善民生为重点,协调推进教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、保障性住房等方面的工作,完善基本公共服务体系。要落实好各项惠民政策,时刻把群众安危冷暖放在心上,把人民利益维护好、实现好、发展好,让群众感受到党和政府的关怀。
——《在中共十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》(2013年2月28日)
收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程,各地区各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义,把落实收入分配制度、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务,着力解决人民群众反映突出的问题。
——《在中共十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》(2013年2月28日)
国防和军队建设是国家安全的坚强后盾。没有一个巩固的国防,没有一支强大的军队,和平发展就没有保障。新中国成立以来,正是因为我们高度重视国防建设,敢于在关键时刻亮剑,才顶住了来自外部的各种压力,维护了国家的独立、自主、安全、尊严。现在,虽然维护国家安全的手段和选择增多了,我们可以灵活运用、纵横捭阖,但千万不能忘记,军事手段始终是保底的手段。我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大,必须以只争朝夕的精神抓起来、赶上去。全军一定要充分认识我国安全和发展面临的新形势新挑战,充分认识国防和军队建设的重要地位和作用,自觉担当起维护国家主权、安全、发展利益的重大责任,增强忧患意识、危机意识、使命意识,按照党的十八大的部署,埋头苦干,抓紧快干,推动国防和军队现代化建设跨越式发展,为实现中国梦提供坚强力量保证。
——《牢牢把握党在新形势下的强军目标,努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队》(2013年3月11日)
——《牢牢把握党在新形势下的强军目标,努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队》(2013年3月11日)
——《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》(2013年3月17日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第235页
——《携手合作,共同发展》(2013年3月27日),《人民日报》2013年3月28日
建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这标志着我们对中国特色社会主义规律认识的进一步深化,表明了我们加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。
——《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》(2013年5月24日)
推进生态文明建设,必须全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
——《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》(2013年5月24日)
要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,决不走“先污染后治理”的路子。
——《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》(2013年5月24日)
——就建设平安中国作出的指示(2013年5月),《人民日报》2013年6月1日
全面建成小康社会,难点在农村。我们既要有工业化、信息化、城镇化,也要有农业现代化和新农村建设,两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构,推进城乡发展一体化,把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。
——在湖北考察工作时的讲话(2013年7月21日-23日),
《人民日报》2013年7月24日
实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。没有强大的科技,“两个翻番”、“两个一百年”的奋斗目标难以顺利达成,中国梦这篇大文章难以顺利写下去,我们也难以从大国走向强国。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用,把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略,常抓不懈。
——《在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话》(2013年9月30日)
——在十八届中央政治局第十次集体学习时的讲话(2013年10月29日),
《人民日报》2013年10月31日
要统筹国内国际两个大局,完善外交总体布局,全方位推进大国、周边、发展中国家、多边外交和各领域外交工作,坚定维护国家主权、安全、发展利益,为全面建成小康社会争取良好国际环境。
——《在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》(2013年11月9日)
全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。解放思想,解放和增强社会活力,是为了更好解放和发展社会生产力。邓小平同志说:革命是解放生产力,改革也是解放生产力,“社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展”。我们要通过深化改革,让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
——《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》(2013年11月12日),
《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第549-550页
——《在听取青岛黄岛经济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话》(2013年11月24日)
全面建成小康社会,当然要以各地发展为基础。但是,我国幅员辽阔,各地发展差距较大,生产力发展水平多层次,不可能是“同一水平小康”,各省区市甚至各市县的人均地区生产总值届时都同步达到全国平均水平也不现实。把全面建成小康社会目标解读为本地人均生产总值达到全国平均水平,然后倒推出一个增长速度作为目标,这是违背规律的,也是难以做到的。
——《在中央经济工作会议上的讲话》(2013年12月10日)
实现全面建成小康社会目标,要扎扎实实打好扶贫攻坚战,尽快使全国扶贫对象实现脱贫,让贫困地区群众生活不断好起来。
——《在中央经济工作会议上的讲话》(2013年12月10日)
——《在中央城镇化工作会议上的讲话》(2013年12月12日),
《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第589页
——《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日),
《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第658页
提高国家文化软实力,不仅关系我国在世界文化格局中的定位,而且关系我国国际地位和国际影响力,关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
——《在十八届中央政治局第十二次集体学习时的讲话》(2013年12月30日)
要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国,完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系来做好工作,以此推动社会主义文化大发展大繁荣。
——在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲话(2014年2月28日),
《人民日报》2014年3月1日
小康不小康,关键看老乡。看老乡,千万别忽视了分布在农村牧区、边疆广大地区的少数民族群众。中国共产党一再强调,增强民族团结的核心问题,就是要积极创造条件,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同繁荣发展。
——《在参加全国政协十二届二次会议少数民族界委员联组讨论时的讲话》
(2014年3月4日)
中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。
——《弘扬丝路精神,深化中阿合作》(2014年6月5日),
《人民日报》2014年6月6日
——《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》
(2014年9月5日),《人民代表大会制度重要文献选编》(四),
中国民主法制出版社、中央文献出版社2015年版,第1772-1773页
——《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》(2014年9月5日),《人民代表大会制度重要文献选编》(四),
中国民主法制出版社、中央文献出版社2015年版,第1773-1774页
——《在纪念孔子诞辰二千五百六十五周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上的讲话》(2014年9月24日),人民出版社单行本,第13页
确保民族地区如期全面建成小康社会,要实事求是、因地制宜,既坚持一定标准,又防止好高骛远,既考虑到二〇二〇年这个时间节点,又立足于打基础、谋长远、见成效。要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性,对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援体制机制,把政策动力和内生潜力有机结合起来。
——《在中央民族工作会议上的讲话》(2014年9月28日)
——《在文艺工作座谈会上的讲话》(2014年10月15日)
——在福建调研时的讲话(2014年11月1日、2日),《人民日报》2014年11月3日
——在中央外事工作会议上的讲话(2014年11月28日),
《人民日报》2014年11月30日
——在中央外事工作会议上的讲话(2014年11月28日),
《人民日报》2014年11月30日
——《在中央经济工作会议上的讲话》(2014年12月9日)
——在江苏调研时的讲话(2014年12月13日、14日),《人民日报》2014年12月15日
——《在庆祝澳门回归祖国十五周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上的讲话》(2014年12月20日),《人民日报》2014年12月21日
——在看望参加全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员时的讲话
(2015年3月4日),《人民日报》2015年3月5日
——在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时的讲话(2015年3月9日),《人民日报》2015年3月10日
——《在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》(2015年4月28日),人民出版社单行本,第7页
——《在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》(2015年4月28日),人民出版社单行本,第7-8页
——在浙江调研时的讲话(2015年5月25日-27日),《人民日报》2015年5月28日
对公共安全,我们必须增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。各级党委和政府要充分认识维护公共安全的重要意义,牢记公共安全是最基本的民生的道理,自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识,放在贯彻落实国家总体安全观中来思考,放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握,努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。
——《在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话》(2015年5月29日)
——在贵州调研时的讲话(2015年6月16日-18日),《人民日报》2015年6月19日
——《在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话》(2015年6月18日)
形势逼人,形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,大力度推进,再加快步伐,确保贫困人口到二〇二〇年如期全部脱贫。
——《在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话》(2015年6月18日)
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