郭玉亮
让党员领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”，是我们党反腐败工作的重要目标。通常来讲，若要实施腐败，需具备三个要素，即权力、机会和欲望。反腐败就需要紧紧抓住这三个环节做工作，通过限制和制约权力，规范权力的运行，使那些拥有权力的人不能滥用权力，否则将受到法律的严惩，使其不敢腐；通过把权力关进制度的笼子里，从而减少各种腐败的机会和空间，使其不能腐；通过为公职人员提供必要的物质利益保障，解决其后顾之忧，并加强思想教育，提高道德修养，从而使其不想腐。
解决不敢腐问题要靠全面依法治国。全面依法治国的本质就是要限制和制约公共权力，规范公共权力的运行，而腐败的本质则是滥用公权。所以，要从根本上解决腐败问题，一方面要运用法治去规范公权力的运行，另一方面要靠法治来严惩腐败。法治的主体是人民群众，客体是国家公务人员和公权力，因此，法治的重点就是要依法治权、依法治官。全面依法治国，对公职人员来讲，既要做到法无授权不可为，这就是权力清单，又要做到法定职责必须为，这是责任清单。而对公民来讲，全面依法治国，则是法无禁止皆可为，这是负面清单。因此，实施全面依法治国，必然要求各级政府和公职人员依法行政，做到法无授权不可为，一旦权力超越其法定权限，又或滥用公权、以权谋私，必将受到严惩。可以说，法治犹如一把利剑悬在每一个持权者的脖颈之上，从而使其“不敢腐”。
解决不能腐的问题要靠全面深化改革。当前，我国之所以还存在很多腐败问题，一个重要原因就在于我们有些改革还不到位，给那些拥有权力的人留下了一些腐败的机会。改革开放以来实践证明，要解决好这些腐败问题，还得要靠全面深化改革。比如，在矿产资源、土地出让、房地产开发等领域出现了腐败问题，原因固然很多，但关键还在于改革不到位。根据近年来所查处腐败案件的有关数据显示，大多数腐败案件都跟土地资源、矿产资源和重大项目有关，原因就在于在配置这些资源时，行政权力所起的作用太大，致使市场在资源配置中无法起到决定性的作用。正是由于政府主导经济活动的色彩过浓，客观上就为一些人的设租寻租活动留下了空间，给一些人搞腐败留下机会。实践也证明，越是腐败问题较多的地方，越是行政权力过于干预经济活动的地方，越是市场不公开、市场配置资源不足的地方。可以说，行政权力过度干预微观经济活动，是官商勾结滋生腐败的土壤，只要权力支配经济活动的格局没有改变，官商勾结的土壤就一定会存在，如果不解决这一问题，腐败问题就很难解决，抓了一批腐败分子还会出现新的一批，因为腐败的土壤还存在。所以，我们要想减少腐败问题的发生，还是要靠全面深化改革，靠完善社会主义市场经济体制来解决。当前，我们所进行的全面深化改革是包括经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，而重点则是经济体制改革，核心是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性的作用。如果实现了这一改革，通过大力简政放权，铲除权力寻租的土壤，那么腐败问题就会大大减少。所以，全面深化改革就是把权力关进制度的笼子里。通过全面深化改革，积极建立和完善各种制度，扎紧管住权力的笼子，这样就可以使其不能腐。
解决不想腐的问题要靠发展和教育。物质决定意识，思想是行动的先导。有什么样的物质利益需求必然反映到有什么样的思想观念，也必然会表现出相应的行为方式。党员领导干部掌握着公权力，若要使其不想腐，一靠物质利益的待遇保障，二靠思想教育与道德修养。一方面，全面建成小康社会，从根本来说就是要满足人们的物质利益等各方面的需求，提高生活水平。在全面建成小康社会的过程中，通过发展社会经济，提高广大公职人员工资水平和福利待遇，确保他们在廉洁从政的情况下，也能过上一种体面的生活。反之，如果腐败，必将付出高昂的代价，从而促使他们不想腐。另一方面，全面从严治党就是要从根本上解决党员领导干部思想滑坡的问题。通过对领导干部进行持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育，使他们坚定理想信念，自觉抵制各种歪风邪气的侵袭，在行使公共权力的过程中自觉做到秉公执法，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
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