“四个全面”：推进党和国家事业发展的根本遵循

“四个全面”重大战略思想，标志着我们党治国理政总体框架更加完整、更加系统，彰显了新一届党中央领航中国的大胸怀、大气魄和大智慧，为我们在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”伟大目标和中华民族伟大复兴中国梦确定了原则、指明了方向、提供了遵循。

科学总结十八大以来党治国理政最新实践

“四个全面”根据时代变化和实践发展，立足推动理论创新和实践创新良性互动，科学凝练了治国理政的新目标、新任务、新要求。

全面建成小康社会标注发展新高度。党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。从“建设”到“建成”，虽只一字之差，但准确把握了我国发展新阶段的新特征，顺应了人民对美好生活的向往，勾画了宏伟事业的新蓝图。全面小康社会是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会。全面建成小康社会，就是实现实实在在没有水分的增长，实现更健康、更高质量、更可持续的发展。

全面深化改革注入发展新动力。改革开放以来，每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力。当前破解发展难题、化解来自各方面的风险挑战，掌握发展的主动权、赢得发展的新优势，根本动力在改革，根本出路在改革。全面深化改革不是某个方面某个领域的单项改革，而是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程。全面深化改革体现了党对改革认识的深化和系统化，对改革内在规律的准确把握，为中国特色社会主义事业发展增添强大动力。

全面依法治国护航发展新征程。实现全面建成小康社会的奋斗目标，落实全面深化改革的顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。只有坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才能保证改革公平正义的方向、保障改革深化的进程、保护和巩固改革的成果，才能开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景。

全面从严治党开创发展新局面。办好中国的事情，关键在党。发展、改革、法治，都必须在党的领导下进行。全面从严治党，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。由“从严治党”到“全面从严治党”，不仅表明治党管党的系统性、整体性要求大大提高，而且宣示了从严治党的态度不变、决心不减、勇气不泄、尺度不松。从严治党的重点在于从严管理干部，“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”，做到“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”。这些系统要求和重要举措，是对党建理论的创新和发展。

接力续写好中国特色社会主义大文章

事业越前进，党的理论创新越要发展。“四个全面”是党坚持马克思主义基本原理，扎根中国特色社会主义生动实践，创造性提出的治国理政新战略，赋予了马克思主义新的时代内涵。

“四个全面”升华了党对社会主义发展规律、改革开放和现代化建设规律和马克思主义执政党建设规律的认识。随着改革发展的不断推进，面临的深层次矛盾和问题也不断出现，仅仅依靠单项领域、单个层次的措施难以奏效，必须加强统筹考量、整体谋划，增强国家治理和党的建设的关联性、系统性、耦合性，协调推进“四个全面”。“四个全面”具有宏大的全局观，具有严密的内在逻辑，相互联系、相互贯通，相辅相成、同步同向，能够有效防范改革发展的碎片化、片面化、盲目性、短视性。“四个全面”构成了一个有机统一的科学体系，在顶层设计上为改革开放和现代化建设不断推向前进提供了有力保障。

“四个全面”丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。“四个全面”准确把握了中国特色社会主义所处的历史方位和时代特征，彰显了理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑的辩证统一，体现了中国共产党人的政治智慧和责任担当。“四个全面”丰富和发展了中国特色社会主义的科学内涵，是中国特色社会主义最新实践的集中概括，是中国特色社会主义理论体系历史发展脉络的延续，在理论主题、思想基础、政治理想、根本立场上一脉相承，同时又根据新的实践，借鉴各国治国理政有益经验，科学回答了当代中国面临的新课题。

“四个全面”开辟了马克思主义中国化的新境界。“四个全面”坚持马克思主义立场、观点、方法，全面准确地认识世情党情国情，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是马克思主义中国化的最新成果。“四个全面”是当前党和国家事业发展必须解决好的主要矛盾。“四个全面”贯穿了马克思主义群众观点和人民立场。“四个全面”深刻诠释了与人民同呼吸共命运、全心全意为人民服务的宗旨，深刻诠释了立党为公、执政为民的执政理念，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质和实践要求，是发展中的21世纪中国的马克思主义。

引领改革开放和社会主义现代化建设

以“四个全面”引领经济发展新常态。要牢牢抓住发展第一要务不动摇，按照“四个全面”的新要求，准确把握改革发展稳定的平衡点、近期目标和长期发展的平衡点、经济社会发展和改善人民生活的结合点，尊重经济规律、自然规律、社会规律，聚焦新常态下的科学发展、可持续发展、包容性发展,大力推动经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优质量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。

以“四个全面”引领国家治理体系和治理能力现代化。要适应国家现代化总进程，以“四个全面”为指针，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,全面系统推进各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

以“四个全面”引领文化建设。做好各项工作，必须有强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力的支撑。要按照“四个全面”的要求，站在全局和战略的高度，深刻领会和把握文化建设的主心骨，满足文化需求的着力方向，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固团结奋斗的共同思想基础。要牢牢把握“四个全面”总框架，深化文化建设的目标内涵。

以“四个全面”引领党的建设新的伟大工程。要增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。按照“四个全面”的要求，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆党的先进性和纯洁性。

（执笔：苏肖言）