中国共产党的理论基础与决策理念

习近平总书记在今年1月23日政治局集体学习会议上的讲话实际上是告诫全党：在新形势下，首先要坚持以马克思主义理论武装全党。这种学习形式和学习内容既是对中国共产党优良传统的实际继承，也是对党面对新形势如何正确决策提供理论支撑的重要举措。讲话体现了中国共产党的理论基础与决策理念。这次学习和讲话对我们党努力提高解决我国社会主义的改革开放与现代化建设发展问题的本领，提升中国共产党的决策水平，指导我们党科学制定政策和推动工作发展意义重大。

一、运用物质决定意识的原理认清当前中国的国情

中华民族具有五千年春秋的历史文化，当今中国历经百年沧桑，已经成为世界第二大经济体，如此成就，举世瞩目，然而中国依然是最大的发展中国家，这就是当代的中国；一个曾大唐盛世的辉煌，一个曾外敌践踏的弱国，一个曾自相刀枪的苦斗，一个正在伟大复兴的民族，这就是当代的中国；中国共产党领导全国各族人民奋斗95年，革命烽火、建设探索、改革大潮，一路走来，28年的战火硝烟、29年的艰辛探索、36年的风暴潮水，迎来的是共和国的诞生、开创了历史新纪元，社会主义制度的确立、建成独立的国民经济体系，社会转型的新变革、翻天覆地的新变化，这就是当代的中国；以经济建设为中心，完成计划经济向市场经济的转变，开始全面建设小康社会，建立依法治国体系，反腐倡廉常态化，为实现民族复兴中国梦而奋斗，这就是当代的中国。经济、政治、文化、社会、生态、党建六大领域全面推进，物质文明与精神文明统一发展，社会主义初级阶段的历史定位，中国特色的社会主义道路的确立等等，均在生产力低、人口多、底子薄、两岸还没有统一的基础之上，这就是我们的基本国情；经济发展突飞猛进，一个跨越接着一个跨越，成就巨大，机遇挑战层出不穷，如民族分裂、恐怖破坏、经济危机、领土主权等，一个风险接着一个风险，考验十分严峻，这就是我们的基本国情；中国共产党执政六十五载，特别是改革开放以来，多元文化的冲击与碰撞，社会意识形态由此发生着了前所未有的变化，不断挑战已有的信仰、道德、法律的底线，腐败现象开始蔓延并长期难以从根本上解决，反腐形势一度极为严峻，由此才有“八项规定”为起点的反腐败风暴席卷全国，这也是我们的基本国情。历史与实践警示我们，在当前，经济越发展，越需要提升发展的质量和水平，政治制度也越需要完善，不管形势千变万化，中国共产党执政宗旨不能变，党和人民保持清醒的头脑不能变；越是提升顶层设计的质量和水平，越是要站在人民的立场上为人民利益而设计而不是其他，更不是相反，这就是当前人民的期待，这种人民期待应当在党的每一步重大决策中得以充分体现，这也还是我们的基本国情。总之，物质决定意识的最好解读就是，人民利益得到满足，人民心声得到回报，人民地位得到提高，人民生活得到改善，特别是以经济建设为中心的本质属性是解决物质丰富问题，丰富的物质财富由人民共享，体现了中国共产党是在为人民谋利益，尽管还有不如人意的地方，依然得到人民的拥护，这是党90多年的努力奋斗与践行宗旨的必然结果。这是从党与人民关系上体现了当前中国的基本国情。

二、运用事物矛盾运动的原理发现当前中国的问题

中国共产党人运用事物矛盾运动的马克思主义原理，结合当代中国的国情，勇于发现当前中国存在的问题，坦然承认问题的客观存在，深刻分析问题存在的方式、存在的原因，揭示问题的内涵和本质。中国共产党人领导中国人民进行革命、建设和改革，都是从问题开始，到解决问题结束，一个接一个问题的开始，一个接一个问题的结束，有交错有接替，有并列有间隔。不论是什么情况，问题总是在起步之前，问题总是在决策之前，问题总是在成功之前。毛泽东同志的矛盾论思想是对马克思主义哲学思想在中国的最好运用、继承和发展。中国共产党人的问题意识已经成为走向胜利的一条基本经验。新民主主义革命时期，党和国家面临的主要问题是中国人民同三座大山的矛盾，根本问题是解决政权问题，解决的根本方法就是革命；社会主义革命与建设时期，党和国家面临的主要问题是物质生产满足不了人民群众的生活需求问题，根本问题是如何解决物质匮乏问题，解决问题的根本方法就是建设；社会主义改革开放新时期，党和国家面临的主要问题是物质生产依然满足不了人民众的物质需要问题，传统计划经济体制在发挥了应有的积极作用之后逐渐开始阻碍物质生产的大发展，解决问题的根本方法就是改革。革命和建设的实践经验证明，中国共产党领导人民取得的每一个成功都是完成了一个大任务、取得了一个大胜利，同时也是处理了一个大矛盾、解决了一个大问题。而这一成功的起点，归根结底是从问题开始，从对社会矛盾运动的认识开始，从抓矛盾的主要方面开始。中国共产党人这种学习掌握事物矛盾运动的基本原理、不断强化问题意识、积极面对化解前进中遇到的矛盾的认识理念和思维方法，在改革开放以来的36年的发展历程中依然是领导人民不断前行的一个有效武器。正是这种问题意识，使中国共产党人始终保持着政治清醒、站位高远、洞察敏捷、决策有效。改革决策在理论与实际的结合上，通过从农村到城市，从体制到机制，从经济到政治，从文化到社会，从生态到党建，在涉及重大领域重要方面上党的决策既要到位又要落实，体现在改革历程中中国共产党人的大视野大智慧大方向大思路。

生产方式问题、结构调整问题、产能过剩问题、生态环境问题，协调发展问题、深化改革问题、依法治国问题、从严治党问题以及党员干部和人民群众关心的其他热点焦点难点问题等等，这种清醒准确的认识和认真科学的态度，必将对解决问题解决矛盾产生积极作用。事实证明，问题意识不仅在党的历史上，而且在改革开放以来，特别是党十八大以来得到更加明确的重视和强化，这在党的群众路线教育实践活动得到充分体现。问题意识的强化再度充分体现了党中央运用马克思主义事物矛盾运动的基本原理解决当下中国实际矛盾的本领和能力。

三、运用辩证唯物主义的方法提出当前中国的对策

掌握辩证唯物主义思维方法，可以提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领和能力，这是当代中国共产党人应对新形势的理性认识，也是中国共产党人经过实践经验形成的决策理念，特别是党的十八大以来，这种决策理念尤显突出。民族伟大复兴中国梦提出之后，全党全国上下群情激奋，斗志昂扬。深化改革、依法治国、反腐倡廉等领域为主导的系列决策相继出台，建构了当下中国国情的问题意识和解决问题的系列相应对策。正如习近平总书记在这次集体学习会议上所说，“当前，我国社会各种利益关系十分复杂，这就要求我们善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。”

全面深化改革是为了解决完善和发展中国特色社会主义制度问题、建立国家治理体系和提高治理能力问题。因此党告诫广大干部群众要增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，懂得全面深化改革的重大意义和指导思想，并提出了坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制、加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、推进文化体制机制创新、推进社会事业改革创新、创新社会治理体制、加快生态文明制度创新、深化国防和军队建设、加强和改善党对全面深化改革的领导等系列对策。所有这些改革举措都是从问题出发，制定解决问题的办法。特别是围绕当下中国面临的改革开放向何处去、怎么走的大是大非问题，以及围绕大是大非问题突显出来的六大领域问题的应对举措进行了全面、客观、重点的阐述，对其举措的内涵和外延充满辩证唯物主义的思维方法和行为准则，给人以实事求是、不偏不激、以及完整、全面、周延、圆满的理性思维认识感觉和求是求实、科学可行以及准确、实际、明晰、公正的实践思路认识方法。之所以做出如上系列正确的重大改革决策，其中根本原因之一就是科学运用了唯物辩证法。习近平指出，“全面深化改革，要突出改革的系统性、整体性、协同性，使改革成果更多更公平惠及全体人民。要反对形而上学的思维方法，看形势做工作不能盲人摸象、坐井观天、拔苗助长、削足适履、画蛇添足。要加强调查研究，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，妥善处理各种重大关系。”这些阐述充满了实事求是和唯物辩证法，体现了中国共产党人思维方法的科学性、针对性和可行性，是在全面深化改革的思维方法和科学可行上对马克思主义哲学思想的实际运用和决策指导，从不同视角反映了中国共产党的决策理念。

实践告诉我们，全面深化改革绝不是一劳永逸的万能之举，也不是一般意义的权宜之计，而是全党领导人民对改革开放多年实践经验的总结，权衡世情国情党情民情的发展大局，依据党自身的认识能力、决策能力、领导能力和执政能力，提出的当前和今后中国改革道路的方向和路径，是党的十一届三中全会作出改革重大决策之后新一轮的重大改革，是具有新的战略性前瞻性科学性可行性的重大决策，这次全面深化改革的决策是党的十八届三中全会做出的最有历史意义的贡献。

如果说全面深化改革的侧重点是从经济领域而言辐射全局，那么全面依法治国的侧重点就是从政治领域而论辐射全局。中国共产党人正是运用了马克思主义的唯物辩证法，由此在对经济问题进行系统研究和规范的同时，着手系统研究和规范政治问题。对政治问题的认识，同经济问题的认识一样，也是从党对形势发展的判断开启。中国共产党人清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。政治问题体现多方面，如怎样更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为等等。解决政治问题的重大决策就是全面依法治国。中国共产党人清醒地认识到，全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安；也是我们全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度、提高党的执政能力和执政水平的必然需要。这是中国共产党人总结历史经验特别是改革开放以来的实践经验得出的历史性结论。从这个结论出发，引申系列重大决策出台。这些决策思路与理念主要体现在：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系；完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设等。这些决策分别解决的是法制体系、宪法实施、法治政府、司法公正、法治社会、法治队伍等系列建设问题。这些问题的解决，可以从根本上解决改革开放中存在的政治意识、政治方向、政治制度、政治地位等系列重大政治问题，提升中国共产党决策理念的政治敏锐性和决策科学性。

在经济、政治两大领域系列决策出台的同时，中国共产党人始终坚持党的领导这个基本前提和根本原则。党的建设是当代中国科学发展的根本保证。没有中国共产党就没有新中国，就不能发展中国，已经成为90多年党的历史的真实性写照和真理性结论。自从2012年中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”出台以来，反腐倡廉工作取得重大突破，并取得惊人的业绩，人民群众拍手称快，彰显中国共产党不仅具有带领人民夺取革命、建设和改革的巨大成就的能力和水平，而且还具有敢于和善于割掉自己身上的毒瘤的胆量和气魄，主动和善于纠正自己所犯错误的胸怀和智慧，不愧为是一个伟大、光荣和正确的马克思主义政党，不愧为是全心全意为人民服务的中国工人阶级先锋队和中华民族的先锋队。

党的十八大以来的各项重大举措，站得高、看得远、提得准、讲得清、做得实，再度证明了中国共产党人坚持运用马克思主义基本理论特别是马克思主义哲学思想与当代中国国情相结合的正确性。这次集体学习的目的是推动全党对马克思主义哲学有更全面、更完整的了解，并且将对当前和今后科学制定政策、科学推动工作、提高执政本领、不断理论创新等无疑有着极其重要意义和重大影响。这次学习连同2013年政治局集体学习历史唯物主义，经过不断研究和深刻分析，一次又一次体会到党的历程的艰辛和辉煌，再现出历次紧要关头和决策时段中国共产党的奋斗宗旨和决策理念。理论与实践反复证明：当代中国的马克思主义——毛泽东思想理论体系和中国特色社会主义理论体系是中国特色革命和中国特色道路的前进胜利的法宝。面对当今形势复杂变化，马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论正在成为当今中国共产党领导全国各族人民为实现民族伟大复兴中国梦而奋斗的最有力的强大思想武器，加之习近平总书记的系列重要讲话和本次会议上的重要讲话，继承和创新了当代中国的马克思主义，必将引领全党和全国人民奋力前行，不断展现中国理论、中国精神、中国道路、中国力量，在理论创新与实践创新的互动中发展中国的马克思主义，不断夺取一个又一个伟大胜利。（作者系中共吉林省委党史研究室研究员）