人民网北京1月16日电 （张湘忆）由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版。为使广大党员干部更好地学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，人民网理论频道邀请中央文献研究室副主任孙业礼、中央文献研究室第五编研部主任陈理、中央文献研究室第五编研部四处处长王香平三位参与本书编写工作的专家将做客访谈，与广大网友在线交流。陈理指出，制度反腐是一条很重要的历史经验，更重要的还是抓紧落实，制度反腐需既不留“暗门”也不开“天窗”。
陈理谈到，为什么在今天新的历史条件下要那么突出地强调制度来反腐？制度反腐是一条很重要的历史经验。腐败是一个历史现象。很多国家在不同的历史时期，也都不同程度地存在腐败问题。怎样减少和防止腐败呢？从古今中外的探索中可以发现一条很重要的规律，就是反腐倡廉的核心是怎么制约监督权力，没有监督的权力，必然会导致腐败。习近平总书记更明确地强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。所以，他一再要求还是坚持用制度来管权、管事、管人，要抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制和氛围，要把权力关进制度的笼子，要加强对权力运行的制约和监督，实行权责对立、坚决反对特权，防止滥用职权，要做到有权必有责，用权要监督，违反要追究。
陈理进一步指出，怎么加强制度建设？恐怕我们还有很多工作要做。习近平总书记说得很形象，比如现在已经有笼子，却没有锁上，有些门没有关上。有些笼子太疏了，留出的空隙太大了。他还打了一个比喻，牛栏里关猫是关不住的。这就说明制度方面还是不太健全，造成有很多空子可以钻。针对目前存在的制度不健全的情况，习近平总书记特别强调要加强制度建设，要通过制度建设来反腐，要把我们的权力关进笼子里。他提出“三个强化”，第一是强化制约，合理分解权力，要科学配置权力，要形成科学的权力结构和运行机制；第二是强化监督，要着力改变对领导干部特别是一把手的行使权力的监督。要加强领导班子内部的监督，加强行政监察、审计监督；第三是强化公开，推行地方各级政府权力清单制度。这样一来，制度方面的约束力才能更强。
陈理认为，更重要的还是抓紧落实。有了制度还要抓紧落实。应该说，崇尚狠抓落实，是习近平总书记的一个很重要的思想。实干兴邦、空谈误国。同样，在反腐倡廉方面，我们制定了制度之后，更重要的是要执行这个制度，要让制度发挥实际的作用，来遏制腐败现象的蔓延。要真正地让铁规发力，让禁令生威，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留暗门，也不开天窗，要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束，而不是橡皮筋。这里面没有弹性，不能像橡皮筋一样，你想去怎么执行就怎么去执行，我们还是要把它作为一个很硬性的约束来对待。
