按照“三个特别”的要求做好民族干部教育工作

●学会以法治思维和方式、法治体制和机制、法治程序和实体有效治理民族事务，把法治贯彻到民族工作每一个领域和环节

●更加“学会尊重差异、包容多样”，增强把握政策的分寸感，真正成为民族团结的旗手和表率，促进民族团结的执政骨干

●学会善于从政治上把握民族关系、看待民族问题。要培养对党忠诚、既有领导发展推动发展的能力，又有较强群众工作能力和驾驭复杂局面能力的干部，不断提高推动科学发展和做好思想政治工作两种能力

习近平总书记在中央民族工作会议上强调指出，做好民族工作关键在党、关键在人。做好民族工作，要靠好干部。结合学习近年来总书记一系列指示精神，全面领会中央民族工作会议精神和总书记关于民族工作干部队伍建设的新论述新要求，民族干部教育工作更有方向感，创新发展更有动力和紧迫感。

准确把握新阶段民族干部教育工作的着力点

当前我国改革发展进入攻坚期和深水区。随着全球化、市场化、城镇化、信息化的进程，民族工作面临新的阶段性特征。机遇与挑战并存，快速发展和低水平并存，国家支持力度加大和基本公共服务薄弱并存，交往交流交融趋势增强和磕磕碰碰不断并存，总体稳定和局部事件多发并存，民族工作的任务和环境今非昔比，更加考验我们的政治定力和智慧，更加迫切需要符合20字标准和“三个特别”要求、有能力有水平的好干部。我们要深刻领会中央民族工作会议和习近平总书记讲话精神，紧紧围绕民族工作的中心和大局，紧紧抓住“两个共同”的主题，准确把握我国民族工作的阶段性特征，准确把握民族干部成长和民族干部教育基本规律，准确把握新阶段民族干部教育培训工作的着力点。

民族干部教育要在深入学习领会中国特色解决民族问题正确道路的“八个坚持”上下功夫，使广大干部坚定政治信念，“明辨大是大非的立场特别清醒”。全面准确把握中央民族工作会议和总书记讲话精神，核心是中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵。要深入进行基本国情教育，深刻理解并且能够讲清楚我国是统一的多民族国家这一基本国情。多元一体格局是我国的历史，是一大特色、一笔重要财富和发展的一大有利因素。“只有了解了这个家底，才能真正了解我国的基本国情，懂得民族工作有多重要，做好民族工作有多不容易”；要深刻理解并且能够讲清楚“我国民族工作做的是成功的”，“中国特色解决民族问题的道路是正确的”，做好民族工作必须牢牢把握政治方向；深刻理解并且能够讲清楚中国特色解决民族问题正确道路即“八个坚持”的科学内涵，坚定不移走中国特色解决民族问题正确道路。进一步增强理论自信、道路自信、制度自信。坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持维护祖国统一、坚持各民族一律平等、坚持和完善民族区域自治制度、坚持“两个共同”的主题、坚持打牢中华民族共同体的思想基础、坚持依法治国。在事关大局的根本问题上高度统一，遇到风浪能够明辨是非，面对基层能够释疑解惑，才能宣传、发动和带领群众。这是做好民族工作的根本前提。

民族干部教育要在深刻学习领会依法治国依法治理民族事务的“两个结合”上下功夫，使广大干部树立法治思维，“维护民族团结的行动特别坚定”。要把中央民族工作会议和十八届四中全会精神结合起来学习，融会贯通。深刻领会总书记关于加强民族法制建设，推动民族工作走上法治化道路的明确要求；深刻理解中国特色解决民族问题正确道路就是依法治国的道路，依法治国对于民族工作极其重要；深刻理解“民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障”；深刻理解坚持和完善民族区域自治制度，要做到两个结合：“统一和自治相结合”、“民族因素和区域因素相结合”；学会以法治思维和方式、法治体制和机制、法治程序和实体有效治理民族事务。把法治贯彻到民族工作每一个领域和环节。要增强各族群众法律意识，首先要增强各族干部的法律意识。懂得法律面前人人平等。学会具体问题具体分析处理，是什么问题就按什么问题处理。正确理解和贯彻“差别化的区域性政策”，不走样不攀比。提高民族工作的科学化、法制化水平。“用法律来保障民族团结”。

民族干部教育要在着力培育中华民族共同体意识，促进“四个认同”上下功夫，使广大干部增强民族团结意识，“热爱各族群众的感情特别真诚”。“要在全社会不留死角地搞好民族团结宣传教育”，“民族团结教育的内容要纳入国民教育、干部教育、社会教育，民族理论、民族政策、民族知识要进教材、进课堂、进头脑”，民族干部教育理应起到先导和示范引领作用。要深刻理解习近平同志所强调的“民族团结是各族人民的生命线”，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。”牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同；要深刻理解加强民族交往交流交融的重大意义，构筑中华民族共有的精神家园。牢固树立“民族工作重在平时、抓好平常，民族团结重在交心、以心换心”的“两个重在”的理念。将心比心，以心换心，凝聚人心。通过教育培训，使三个离不开、四个认同深入人心，更加增进大家庭的亲情；更加“学会尊重差异、包容多样”，增强把握政策的分寸感，真正成为民族团结的旗手和表率，促进民族团结的执政骨干。

民族干部教育要在着力提高民族事务治理的“两种能力”上下功夫，使党和国家民族政策的执行更加有效。推动民族工作要依靠物质和精神两种力量。“我们在继续用好发展这把钥匙的同时，必须把思想教育这把钥匙用得更好”。要深刻领会和学习总书记关于民族工作的战略思维和辩证思维。处理好输血与造血、交钥匙与交朋友的关系，在物质支持的同时，还要讲精神，不能见物不见人。学会善于从政治上把握民族关系、看待民族问题。要培养对党忠诚、既有领导发展推动发展的能力，又有较强群众工作能力和驾驭复杂局面能力的干部。不断提高推动科学发展和做好思想政治工作两种能力。要学习和善于做好思想政治工作，营造昂扬向上的社会氛围，引导各族群众追求现代文明生活；创新加强民族团结的载体和方式，弘扬优秀传统文化，繁荣发展少数民族文化，激发美好情感，增强“四个认同”，为民族团结增加正能量；要学习和增强做群众工作的本领，各族干部都要会讲国家通用语言，汉族干部也要努力学习少数民族语言；学习并善于解决社会变革中的心理问题、群体利益问题。有激情、有能力、创造性地做好民族工作。

努力开创民族干部教育培训工作新局面

服务民族工作干部队伍建设，干部教育工作责无旁贷、任重道远。贯彻中央民族工作会议精神，民族干部教育体系要更加奋发有为，“聚焦、整合、开放、创新、提高”，努力开创民族干部教育工作新局面，为做好民族工作提供精神动力和组织保障。

聚焦国家战略。围绕落实中央民族工作会议精神，按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略部署和国家民委中长期规划，始终坚守民族干部教育的定位，在“民族”二字上下功夫，围绕中心，服务大局，心无旁骛。进一步推进民族干部教育工作创新发展，发挥“主渠道”作用，成为具有独特影响力的现代化民族干部教育基地、民族工作信息中心和智库、民族交往交流交融的平台和民族干部之家，为民族团结进步事业作出新贡献。

突出办学特色。紧扣民族工作中心任务和迫切需求，制定总体规划，聚焦主要目标，整合项目、课程、资源。突出重点项目、重大专题、特色课程，打造精品班次，扩大民族干部教育品牌影响力。重点落实会议精神专题培训、“两个重在”进课堂、民族关系与国家治理、民族关系与国家安全、民族事务治理与卓越领导力、民族团结进步创建、扶贫开发、特色经济与生态文明、城市民族工作、繁荣少数民族文化艺术等重大专题。

创新培训模式。突出需求导向、问题导向。探索提升研讨式、案例式、模拟式和体验式教学效果的途径，提高教学的互动性和学员参与度；运用现代技术创新教学方式，突出特色培训和个性培训，推动建设“民族团结教育与民族事务治理能力建设智慧主题教室”；推动教研结合，强化研究对教学的支撑引领作用，推动干部学院由单纯教学向教学、科研、咨询三位一体转型。

提升培训水平。加强教学改革，构建体现鲜明办学特色的课程体系，完善民族干部教育实践教学体系；加强师资队伍建设，吸引有多元文化背景、懂跨文化交际的优秀人才投身民族干部教育，延揽高水平特聘教授和兼职教师，推动领导干部上讲台。组建民族干部教育专家委员会。强化培训质量评估体系。

扩大开放办学。充分发挥交流交往交融的载体和平台作用。开发国际合作项目。积极寻求与政府部门、高水平大学和干训机构合作，扩大发展空间，共建共享民族干部教育优质资源，研发打造新的品牌项目和精品课程。积极参与“国培计划”民族地区骨干教师校长培训等国家重大项目。

建设独特的校园文化。民族干部学院要充分发挥自己的独特功能和特色优势，校园环境和文化氛围要突出民族元素和民族团结的鲜明主题。开展丰富多彩的民族文化活动，营造浓郁的民族干部学院文化，形成民族大家庭的氛围。为各兄弟民族干部交往交流交融创造良好条件，起到平台和示范作用。

充分发挥智库作用。加强民族理论政策研究和信息工作。充分发挥干部学院研讨交流的平台作用。高度重视科研调研特别是送上门来的调研，欢迎机关司局利用培训班进行调查研究、研讨互动。办好“情况反映”快报，及时反映难点热点问题和重要建议，为决策研究提供重要参考。