孙强：乡镇党委如何坚持完善民主集中制原则

民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。总体上看，北京市房山区各乡镇党委能够认真贯彻落实党的民主集中制，规范领导班子议事程序，促进党委决策民主化、科学化，不断提升班子凝聚力、战斗力。但同时，也存在一些问题。如，发扬民主不够，部分班子主要领导“家长作风”；正确集中不够，一些班子讨论决策“议而不决”；开展批评不够，有的党内生活制度“流于形式”等。针对这些问题，必须在强化观念、狠抓落实、加强督导上下功夫，做到思想上高度重视，执行上重点突出，监督上措施可行。

突出重点，变“无序而为”为“有序推动”。严格执行集体领导制度。重大问题必须经党委集体讨论决策，班子成员要各司其职、各尽其责，做到党委职责不漏项、党政工作相协调。严格规范会议决策程序。会前准备要详细，有调研有酝酿，有论证有方案；会中讨论要民主，坚持集体讨论决定；会后实施要检查，按照分工抓落实，根据问题做调整。严格遵守党内生活制度。完善“三会一课”、党性分析、民主评议等制度，严肃党的纪律，严格党内生活。严格执行事务公开规定。对群众关注的热点问题，要认真听取群众提出的意见建议，正确的积极采纳，采纳不了的也要给予解释说明。

把握关键，变“单一操作”为“立体作战”。要抓住关键人物、关键环节和关键领域，加强对乡镇党委贯彻执行民主集中制情况的监督。查思想认识，看贯彻民主集中制的坚定性，有无把个人凌驾于组织之上，搞一言堂、家长制问题。查工作作风，看决策程序是否科学、民主，有无不顾大局、不守纪律，议而不决、决而不行的现象。查制度建设，看各项规章制度是否健全，执行是否规范，有无在执行过程中随意变通的问题。查干部任免，看执行干部任用条例是否严肃认真，有无不坚持原则，降低标准，简化程序等问题。查生活会质量，看能否开展批评与自我批评，有无好人主义，一团和气等问题。

提高能力，变“无所作为”为“有位有为”。提高政治辨别能力，教育引导党员领导干部善于从政治上观察和思考问题，在错误倾向和不正之风面前，能够做到头脑清醒，立场坚定，坚持党的原则，把好集体领导的正确方向。提高统揽全局能力，把本地区的工作放在全区乃至全市建设大局中去筹划，突出中心工作，抓住主要矛盾，推动整体发展。提高调查研究能力，经常深入到基层干部群众中去，多角度、多渠道、多层次听取方方面面的意见，了解真实情况，使决策符合实际，切实可行。提高组织协调能力，每名班子成员都要善于协调同事关系，善于协调部属关系，善于协调干群关系。提高科学决策能力，注意决策方法，讲究决策艺术，把握好决策时机，提高决策质量。提高团结共事能力，每名班子成员都要树立集体观念，带头营造和睦相处、默契配合的工作氛围。