江宇：整治官员兼职不能止于清理

从研究会、促进会到学会、协会，原本是民间性质的社团组织，如今却是干部“扎堆”、“官味”十足，有的甚至沦为不当利益的“输送带”和“四风”蔓延的“灰色圈”。

不久前，中央巡视组直指部分学会、协会缺乏有效监管，干部兼职过多的问题。日前，少数省份相继晒出“两栖干部”清理“成绩单”：湖南清理在社会组织兼职党政领导干部4332人，新疆排查出983人，山西清理兼职处级以上领导干部544人……

官员到社团兼职饱受诟病久矣，“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，这一说法形象道出了官员兼职的种种乱象。揆诸现实，官员到社团兼职现象扎堆，已经导致部分社团权力异化、功能变味，其隐藏的腐败问题不容小觑。

事实上，中央对清理官员社团兼职早有规定，三令五申之下，干部兼职缘何屡禁不止？一方面，官员的权力影响力能使社团得到诸多“方便”。另一方面，官员到社团兼职，既能获得名誉头衔，也可利用其权力、地位的“价码”暗地谋求利益。说到底，官员兼职实质上是“权力兼职”，积弊已久的根源还在制度对权力缺乏监督约束。

治理官员社团兼职痼疾，仅靠岗位清理难以治本，重点得让官员影响力的“通行证”失效。当以制度硬约束设定“红线”，进一步完善领导干部社团兼职制度规定、管理规范，堵住制度漏洞，让法纪制度的强制性杜绝权力“畅通无阻”。当以监管问责的强执行铺设“高压线”，厘清政府与社会团体、协会之间的关系，清晰界定政府职能边界，健全监管体系和监督机制，严格监管程序和惩戒举措，对违规兼职的官员严惩不贷，并倒查追责其中牵涉的利益关系，让权力归位。此外，领导干部也当自觉划定“警戒线”，强化纪律意识，时刻自警、自省、自重、自律，让影响力“通行证”自动失效。

（作者单位：云南省建水县委组织部）