虞云耀：探索新形势下从严治党的特点和规律

　　一个国家，要靠依法治国；一个执政党，要靠制度治党，这是现代治理的铁律，也是政治文明的突出体现

　　从一定意义上说，善于依靠自身力量和人民群众的帮助监督解决自身问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是我们党区别于其他任何政党的显著特点和独特优势

　　习近平总书记的重要讲话，对全党开展的群众路线教育实践活动进行了全面的、科学的、实事求是的总结，充分肯定了活动取得的重大成果，高度概括了新形势下开展党内集中教育活动的新认识、新经验，对今后继续加强改进党的作风建设、全面推进从严治党作出了新部署。

　　面对新的形势和任务，面对多种风险、挑战和考验，党要管党、从严治党，究竟怎么管、怎么治、怎么做到从严，习近平总书记从8个方面进行了深刻阐述，指明了前进方向。这八条既是对这次群众路线教育实践活动成功经验的科学总结，也是从我党在革命、建设、改革的长期实践中得出的规律性认识。毫无疑问，这就是在新的历史条件下进行具有新的特点的伟大斗争，坚持从严治党的新要求和硬任务。这八条要求和任务是一个整体，互为作用，紧密关联。其中有两条，尤其值得高度重视。

　　坚持思想建党和制度治党紧密结合。重视从思想上建设党，是中国共产党自身建设的突出特点，也是我们党的优良传统和巨大优势。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出问题，是一切作风问题和腐败现象的总根源。作风建设常态化、长效化，首先是对党员干部的教育要常态化、长效化。坚定理想信念、加强党性修养，坚守共产党人的精神追求，挺起共产党人的精神脊梁，党内存在的许多问题才会迎刃而解。制度治党是时代的要求。一个国家，要靠依法治国；一个执政党，要靠制度治党，这是现代治理的铁律，也是政治文明的突出体现。经过多年的不懈努力，我们已经有了一个以党章为根本遵循，以民主集中制为基本原则的制度体系，这是社会主义制度体系的重要组成部分，我们要倍加珍惜。同时也要看到，这个制度体系还有许多不完善、不健全、不适应、不配套的问题。我们要按照习近平总书记提出的要求，树立法治思维，踏踏实实、认认真真抓制度建设。要在已有制度体系的基础上，做好补充完善和深化细化工作，处理好新、老制度的衔接配套，最终形成一整套科学的完善的制度体系，把党的一切活动置于制度的规范之中，用制度管权管事管人。制度贵在务实管用，要切实增强制度执行力。坚持在制度面前人人平等，任何人没有特权、没有例外，无论是谁违反制度都应当受到追究。制度的制定者要担负起制度的执行和监督的责任。坚持思想建党和制度治党紧密结合，二者一柔一刚，同向发力、同时发力，从严治党必将展现出新的面貌、显示出巨大威力。

　　深入把握从严治党的规律。习近平总书记指出，从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，更有其自身规律。我们党在长期实践中不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党的规律。其中很重要的一条，就是我们党是一个勇于开展批评与自我批评、善于依靠自身力量和人民群众的帮助监督解决自身问题，始终走在时代前列的马克思主义政党。这次教育实践活动之所以取得好的成效，一个重要原因就是自始至终开门搞活动，自觉接受群众的评议、评判和监督。长期以来，我们党始终以强烈的忧患意识和高度的历史自觉，发挥人民监督作用，认真研究和解决党的建设中出现的矛盾和问题，努力完善自己、加强自己、提高自己。从一定意义上说，善于依靠自身力量和人民群众的帮助监督解决自身问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是我们党区别于其他任何政党的显著特点和独特优势。在新的历史条件下，保持和发展这个特色，运用和发挥好这个优势，我们党将带领人民战胜前进道路上的任何困难和风险。在新的起点上，全面推进从严治党，从根本上说，就是要使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，都集中到提高党的执政能力、保持和发展党的先进性上来。

　　（作者系全国党建研究会会长）