基层人才队伍是加快基层发展的重要支撑。建强基层人才队伍，是做好人才工作的应有之义，也是当前人才工作的难点。让优秀人才“下得去、留得住、用得好”，才能切实破解基层人才队伍建设难题。
“下得去”是激活基层人才队伍的前提，必须出台激励政策，注入基层人才“源头活水”。俗话说：水往低处流，人往高处走。基层环境条件艰苦，提供的待遇有限，优秀人才难引进。以孝感市为例，乡村教师队伍中35岁以下的只占19.47%，大部分乡村教师都在50岁以上；乡村医生队伍中30岁以下的只有245人，具有大学本科学历的不足1%；乡村干部更是以五六十岁的“老支书”为主，年龄老化、后继乏人的问题十分突出。要有效改变这一局面，必须强化政策的激励引导作用，“建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍”，增强基层对人才的吸引力，引导各类人才向基层流动，在基层建功立业。要把加强基层人才队伍建设放在战略高度进行谋划，通过广泛引才、待遇倾斜和制度机制创新等措施，引导农村人才回归、社会优秀人才向农村流动，促进各类人才向基层聚集，为基层人才队伍建设注入“源头活水”。
“留得住”是巩固基层人才队伍的关键，必须加强关心关爱，防止基层人才“水土流失”。习近平总书记指出，环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。怎么让基层人才安心在基层工作，特别是让青年人才安心留在基层，重要的一条是要加强日常关心关爱。一是要完善留才的硬件环境。青年人才在基层工作，往往存在“三难”：住房难、吃饭难、洗澡难。“三难”问题不解决，工作就难安心。要加大投入，在农村学校实施“三个一批”工程，建设一批周转房、一批食堂、一批浴室，确保青年教师的基本生活需求，使其能够在乡村安心、安身、安教。二是要强化留才的软件环境。要加强对基层人才的日常关心关爱，市县党政领导真正把基层人才放在心上，经常到基层人才中走访，面对面了解情况，听取意见和建议，和基层人才交朋友。要建立组织部门和基层人才的定期座谈和个别谈心谈话制度。三是要营造留才的舆论环境。
“用得好”是强化基层人才队伍的目的，必须健全载体平台，确保基层人才“才尽其用”。习近平总书记指出，要“择天下英才而用之”。这里“择”是手段，“用”是目的。因此，加强基层人才队伍建设，更要解决“用得好”的问题，做到“选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才”。要坚持事业留人、平台留人，为各类基层人才发挥作用提供广阔舞台，这是最有效的留人手段。要对基层青年人才放心、放手，对他们充分信任，给基层人才干事创业搭建丰富的平台，发挥他们的激情与活力，给他们更多的人生“出彩”机会。要加强对基层人才的培养管理，不允许上级机关抽调、借用基层人才，让基层人才真正在基层历练锤炼，增长能力才干，加快成长进步。要拓宽基层人才的成长渠道，多给基层人才提供进修培训、在职学习等机会，实行“导师制”，一带一、一帮一地教经验、教方法，缩短基层人才成长周期。要打通基层人才“上升”通道，对在基层工作达到一定年限的优秀人才，通过定向招考、遴选等途径，优先选拔到市县等上级机关工作，解除基层人才发展上的后顾之忧，形成良好的选人用人导向，让更多的基层优秀人才脱颖而出。（作者系湖北省孝感市委书记）
