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叶长卫:反腐、改革、发展:审计的关键词

2014年09月04日08:09   来源:人民网-人民日报

原标题:反腐、改革、发展:审计的关键词(时论精粹)

  国家审计机关作为国家治理体系中具有预防、揭露、抵御功能的“免疫系统”,是经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”和反腐利剑。在全面深化改革扎实推进的今天,审计工作还是全面深化改革的助推器。当前,充分发挥审计职能作用,应抓住反腐、改革、发展三个关键词,围绕发现问题—查找原因—提出建议—督促整改落实来开展审计工作。

  把住审计关口,提出改革建议。党的十八届三中全会《决定》提出积极发展混合所有制经济、改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度以及对领导干部实行自然资源资产离任审计等重大改革举措,审计工作必须及时跟进,研判新情况,确定新目标,做好新方案,先行试点,取得经验后总结推广。对改革中突破原有规定但符合中央精神和改革方向的举措,应给予支持,并促其规范;对坚持改革方向或进行改革尝试而出现的工作失误,应客观辩证地分析与衡量,稳妥地反映与处理;对审计工作中发现的制约改革发展的体制性障碍和制度性缺陷,应认真全面地反映,并提出有针对性的意见建议,推动实现改革发展的目标任务。

  加强对中央重大经济政策和改革措施执行情况的跟踪审计,确保政令畅通。当前经济形势严峻复杂,审计工作应在推动中央经济政策措施落实上下功夫,着重围绕各项经济政策落实情况和稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革措施实施情况开展审计,及时发现和纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等行为,破除“中梗阻”,促进各项政策全面落实和政令畅通。把维护国家经济安全作为首要任务,重点关注和及时反映财政、金融、投资、国有资产资源等领域以及信息、粮食、环境、社会稳定等方面的苗头性和倾向性问题。

  加强对权力的制约和监督,促进把权力关进制度的笼子里。通过审计,特别是通过开展党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,规范领导干部用权行为,念好权力运行的“紧箍咒”,促使领导干部守法、守规、守纪、尽责。通过审计执法遏制“四风”问题,控制三公经费和会议费开支,揭露楼堂馆所建设中存在的问题,推动机关单位和企事业组织厉行节约、反对浪费,助推改进作风常态化。充分发挥审计的反腐利器作用,对严重违法违纪、以权谋私等腐败行为严肃查处,为改革发展保驾护航。审计部门应完善与纪检监察、公安、检察等部门的协调配合机制,促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

  (作者单位:湖北省审计厅)


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(责编:万鹏、谢磊)
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