切实加强和改进党的建设对全面深化改革意义重大

　　习近平总书记提出，要切实加强和改进党的建设，为全面深化改革提供坚强保证。深入理解这一重要讲话精神，以改革创新精神推进党的建设，对全面深化改革意义重大。

　　党的十八届三中全会在总结改革开放的成功经验时指出，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革的正确方向。旗帜鲜明地指出全面深化改革就要坚持和完善社会主义制度，就要坚持党的领导。

　　我们党在全面深化改革中的领导核心地位主要体现在两个方面。一是牢牢把握党对全面深化改革的领导权、主动权、控制权。全面深化改革要在党的领导下进行，制定全面深化改革的路线图、时间表，作出具体的部署。同时在改革中要坚持一切从实际出发，需改的坚决改，不迟疑，不推托；但也不能为改而改，不能改的要坚决守住；改革要把握好快与慢的节奏和幅度，该快则快，该慢则慢。二是我们党要在改革中发挥总揽全局、协调各方的作用。总揽全局就要集中精力解决好带全局性、战略性、前瞻性的重大问题；协调各方，就要坚决维护中央权威，保证政令畅通。

　　全面深化改革需要能改革、敢改革的干部和人才。这就需要通过加强和改进党的建设为全面深化改革提供组织保证和人才支撑。干部考核评价制度和实绩考核指标体系实际上是他们从事改革的“风向标”和“指挥棒”。也就是说，组织上怎么考核，设置什么样的评价指标，他们就会“照方抓药”。在干部考核评价体系中设置关于有关改革领域的评价指标，就会形成鼓励改革的导向，干部就会思改革，想改革；设置包容试错的改革宽容机制，干部才会敢于改革，敢于担当。集聚天下之英才，为全面深化改革服务，必须打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成才、脱颖而出的通道，让各类人才在各自擅长的领域都有施展才华的机会，都能为全面深化改革贡献自己的聪明才智。

　　各级领导干部要系统掌握改革的正确方法。一方面，深刻把握改革的系统性、整体性、协同性。在全面深化改革的进程中，各领域各环节改革的关联性互动性越来越强，每项改革都会对其他改革产生重要影响，每项改革又都需要其他改革协同配合。把握改革的系统性、整体性、协同性，才能使改革全面推进。另一方面，要在重要领域和关键环节取得突破。把经济体制改革作为重点领域，把正确处理政府和市场的关系作为核心环节，发挥经济体制改革牵引作用，以经济领域的改革带动其他领域的改革。

　　还要认识到，人民群众在全面深化改革的洪流中积极性、主动性、创造性的发挥为改革的深入推进提供了源源不断的动力。只有以改革创新精神推进党的建设，坚持党的群众路线，才能为全面深化改革提供动力保证。在制定改革方案、谋划改革思路、提出改革举措时要站在人民群众的立场看待改革中涉及的重要问题，充分考虑到人民群众的利益如何保障。与此同时，还要尊重群众的首创精神，鼓励人民群众大胆改革，锐意创新，进一步激发他们改革的积极性、主动性、创造性，释放他们自主改革的热情和智慧，突破各种禁锢，让一个个来自人民群众的新招、实招、硬招、管用的招迸发出来，破解全面深化改革中的难题，涉过全面深化改革的激流险滩。

　　（执笔：洪向华）