王为正：以健全机制促进志愿服务健康发展

志愿服务作为一项崇高的社会事业，已成为当今社会发展进步中不可或缺的一部分。随着经济社会不断发展，志愿服务的内涵和领域在扩大、特征在变化、理念在升华，逐渐成为国际社会衡量一个国家和地区文明水平的重要标志之一。作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业，志愿服务在我国和谐社会建设、社会治理创新中具有积极作用。

志愿服务在西方发达国家已形成相对完善的运行模式，积累了较为丰富的理论成果和实践经验。志愿服务在我国虽然早有萌芽，但真正启动是在20世纪90年代初。因此，我们应加快研究和健全对志愿服务发展机制，以促进我国志愿服务健康长效发展。

建立恰当的激励机制。志愿者参与志愿服务，本身是一种奉献行为。但应当承认，在参与志愿服务过程中，志愿者也有自己的目的和追求。志愿者真正的动机才是其参与志愿服务的动力源泉。按照心理学相关理论，人的品行是可以塑造的，志愿服务精神也是可以被激励、塑造和强化的，这需要依靠恰当的激励机制。恰当的精神激励不仅不违背奉献精神，而且是对志愿者志愿服务行为的认可、鼓励，可以加强对志愿服务的引导。因此，确保志愿服务长效发展，应当建立恰当的激励机制。

建立科学的组织机制。志愿者招募、管理、培训以及志愿服务前期筹备、过程监控、结果评价等，每一个环节都不能忽视。缺乏有力的组织管理机制，是我国目前志愿服务难以充分发展的一个主要原因。因此，建立科学的志愿服务组织机制十分必要和紧迫。可考虑建立志愿者服务信息平台，对志愿者个人信息、志愿服务情况、志愿服务效果等信息进行系统管理；采用多途径培训、多方式教学、多手段评估等，对志愿者参与志愿服务的全程进行培训和引导；建立全国性志愿服务协调机构，“宏观调控”志愿服务发展。

建立有力的保障机制。要实现志愿服务健康长效发展，就必须加大对志愿服务的各种投入，保障志愿者的合法权益。首先，整合社会资源，加大投入力度。在志愿服务当中，资源投入主要是指资金投入，这是志愿服务得以开展的主要物质保障。其次，整合地方性法规，推动全国性志愿服务立法，保障志愿者的权利，明确志愿者的义务。再次，加强志愿文化培育，促进社会认同。志愿文化有助于提升志愿服务的社会认同度，从而吸引更多的人弘扬志愿精神、参与志愿服务。

（作者单位：哈尔滨师范大学）

《 人民日报 》（ 2014年08月19日 07 版）