人民网北京8月12日电 （万鹏）为深化党的十八届三中全会精神的学习宣传贯彻，中央宣传部理论局今年组织编写了通俗理论读物《改革热点面对面》。今日上午，国家卫生和计划生育委员会计划生育基层指导司副司长周美林做客人民网强国论坛，围绕“新生育政策与人口红利”这一话题与网友进行在线交流。
周美林谈到，人口红利期是人口学的概念，它是指在生育水平下降、人口再生产类型转变的过程中，人口从高出生、低死亡、高增长这么一个阶段，向低出生、低死亡、低增长类型转变过程中形成的一个历史时期，劳动力资源比较丰富，或者劳动年龄人口的比重比较高，人口的结构性更利于生产性，人口抚养负担比较轻，社会指数更高。这么一个时期，对经济增长非常有利，所以人口结构对经济增长的的贡献就是人口红利。我国劳动年龄人口主要是指15岁到59岁的劳动年龄人口，劳动年龄人口指标它在下降这是正确的。人口抚养比实际上不是在下降，而是开始上升。人口抚养比大概在2012年前后达到最低点以后，现在在逐步回升。
周美林认为，人口红利是暂时的，具有阶段性，它不可能永远持续。从国际社会来看，像韩国这些国家在生育率快速下降过程中，都产生一定的红利，而且对经济社会发展都产生了积极的作用。我国在生育率下降的过程中也进入了人口红利，对经济社会发展也发挥了更大的作用。有专家研究表明，改革开放以来，我国的人口红利对人均收入的增长与贡献率超过20%。但是我国走出人口红利也是必然的，是不以人的意志为转移的，对此我们也不必悲观。当前我国仍然有很长一段时期的人口红利期，有专家统计还有十几年，有的有二十几年，当然这是不同的口径。相信在全民深化改革的新的形势下，我们一定能够把握住这个有利时机，充分发挥劳动力资本的优势，提高人力资本的积累，提高劳动生产率，为我国经济社会长期持续健康发展打下一个坚实基础。
周美林讲到，调整完善生育政策对人口红利影响不大。因为人口红利，它的分子是负担人口，0-14周岁的少儿人口，还有60岁或者65岁的老龄人口。分母是劳动年龄人口，15周岁到59周岁，或者15周岁到64周岁。所以，调整完善生育政策，在今后一个时期，出生人口有所增多，实际上是分子有所增多，比如新出生人口，增多的人口，到14年以后，进入到劳动年龄，这时候分子分母都会有所增多，从总体上来看，对人口红利的预期影响都不大。但是，调整完善生育政策，能够缓解未来劳动力下降的这么一个快速下降的趋势，增加年轻劳动力的供给，同时能够延缓人口老龄化的进程，从而促进经济的健康发展。
