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京津冀一体化要做好“竞合”文章

龚克

2014年08月04日09:44   来源:学习时报

原标题:京津冀一体化做好“竞合”文章

7月12—13日,中共中央党校、中共中央组织部、国家发展和改革委员会、国务院发展研究中心、国务院法制办公室、住房和城乡建设部、中国领导科学研究会等部门的相关领导、专家学者在天津市武清区进行了调研,并会同武清区相关部门负责人就“抢抓京津冀协同发展机遇和实现软环境提升”等问题进行了研讨。
  中央党校副教育长韩庆祥提出,从方法论的角度考察一个城市的改革与发展,要注意四点:充分发挥好政府、市场、民众的推动力;抓重点带一般,以发展为动力,通过平衡达到稳定,通过改革实现调整,以此推进协同发展;抓好基础设施、制度、文化建设;遵循城市改革发展的规律。武清区今后应做好顶层设计,进一步发挥好比较优势、克服发展软肋、把握发展支点,搞好定位、定标、定法。
  关于如何避免城市趋同病问题,住房和城乡建设部住房与发展改革司司长倪虹认为,要转变观念,变竞争为“竞合”,不走过去别人走过的弯路,注重培育后发优势,要讲预期,要有持续存在的环境预设,用好政府和市场“两只手”。他还特别提醒武清,在承接好京津冀一体化辐射功能时,千万不要失去自我而被“虹吸”了。
  就如何协同发展问题,国务院发展研究中心发展战略和区域研究部部长侯永志说,协同发展,就是京津冀应该有更加紧密的经济和社会联系,绑在一起、抱成团来参与市场竞争,让资源和要素在更大空间范围来配置。政府要站在区域协作形成合力的高度做好规划,破解北京矛盾,能够吸引北京,又能不被它吸进去,在此基础上开展高质量的经济活动。
  国家发展和改革委员会体制综合改革司副巡视员彭绍宗认为,京津冀一体化示范区的关键是发展的协同性问题,协同发展中要能够克服障碍,使协同的体制机制能够顺畅。比如,如果把几个市区的规划编制协同起来,下面的工作就清晰了,他结合武清区实际,为武清区提出了7大对接方案。
  中组部领导干部考评中心副主任牛伟宏指出,决定着城市发展质量和后劲的是软环境;国务院法制办公室政法国防司吴浩司长说,遵循法制途径是做好协同文章的关键;中央党校战略所所长韩保江用导演、演员、场务之间的关系阐明了协同合作的要义,分析了工业化与城市化背离,产城分裂的恶果,并指出思维方式的变革决定区域发展,变竞争为“竞合”势在必行。
  对于武清区委书记张勇、常务副区长李建成提出的有关武清发展的具体问题和政策咨询,与会专家进行了“会诊”并做了解答。中国领导科学研究会常务副会长白占群做了总结发言。(本报记者 龚克)


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(责编:实习生、谢磊)
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