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郭大为:努力打造高效办事政府

2014年07月18日08:11   来源:光明日报

原标题:努力打造高效办事政府

改善民生、为民服务是政府开展一切工作的根本考量,事关政府自身的建设、形象及行政基础。政府要强化为民、惠民、便民意识,提高服务能力,以最简便的流程服务群众,打造高效办事政府,打通服务群众“最后一公里”。

建设服务型政府

全心全意为人民服务是政府工作的永恒宗旨。吃百姓之饭,穿百姓之衣,不为百姓做事再忙也是瞎折腾,不围绕百姓做事再累也是白忙活。把群众的事情做好,群众才能对我们的工作满意。为群众的幸福安康做事情,怎么做都不为过。

我们的一切工作、一切服务,都与铜川的百姓需求密不可分,百姓需求决定发展大局。资源型城市转型,是铜川可持续发展的科学抉择和战略任务,是铜川实现后发赶超的必由之路。转型不是放弃, 莫把资源当包袱,更不是走“回头路”。当前,铜川市能源主导型的产业结构特点仍然较为突出,煤炭、建材、铝业等占比较大,一定要加快改造提升,促其做精做强。以先进的理念规划建设城市,以精细化的手段打理城市,让城市有精神、有灵魂,富有时代气息,彰显文化特色。城市环境建设、硬件投入要到位,作为环境的核心要素——人,更应加强教育,提高文明素养,让风景成为生活,让生活成为风景。作为政府公职人员,在服务群众的时候,要学会换位思考、将心比心,带着感情开展工作。遇到问题,应该先有自责之心,检讨自己工作中存在的瑕疵和不足,深入分析原因,加强与群众的有效沟通。

服务要优质,必须注重环境建设,提供一个整洁、开放、适宜沟通的环境空间,让办事的群众觉得舒服、温馨、养眼。要从细微处落手、从小事做起,以百姓是否满意为标准改进工作、改善服务,使政府服务水平和治理水平不断完善、加强。在落细、落小、落实上再下功夫。

建设效率型政府

改进、提升的关键是要体现在办事效率上。要加快政府职能转变,简政放权,责权统一,管好政府该管的,干好政府该干的。要依法行政,推进政府工作制度化、规范化建设,用好的机制、好的制度管人管事,优化办事流程,提高政府效能。公职人员一定要讲规矩、讲程序、讲效率、重结果,把不良习气一扫而光。

执行力是政府工作的生命力,更是提高政府办事效率的根本。不能“放空炮”,要言必行、行必果,集中力量办大事、办难事、办成事。对群众承诺的事一定要办到位。对群众提到的意见和建议,要跟踪办理,做到掷地有声;对一时难以办到的,要一一作以解释。只要出于公心,就没有解决不了的问题,没有谈不拢的事情。

提高办事效率必须做到勤政。一勤天下无难事,只要勤政,就能找到很多解决问题的办法。公职人员的勤政是做好便民服务的基础。把行政效能监察与服务程序的设置紧密结合起来,注重事前审批和事后监管。引入竞争理念,严格内部评比,健全长效考核机制,通过考核充分调动单位和工作人员的积极性。用心谋事,自觉担当起抓落实的重任,紧紧抓住不落实的事,严肃批评不落实的人。要增强工作本领,提高解决实际问题的能力。

建设透明型政府

把一个区域、一个城市管理好,需要人民群策群力、同心同德,也需要政府和公民之间公开透明、互动交流。政府做到了与百姓心相通,这个区域就会发展得更快、建设管理得更好。人民群众是国家的主人,有权知道政府现在做什么,为什么要这样做,将来还打算做什么。政府工作存在哪些问题,如何解决?群众最有发言权。只有公开透明,公职人员才会更好地接受监督,勤勉作为,不敢懈怠。

以公开为原则,不公开为例外,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。深化政务公开,奏响“三部曲”:一是邀请公民代表走进政府。让更多的群众对政府运作规则、程序,公职人员的思维、理念、精神状况全方位地了解,进而更好地换位思考。二是建立大学生暑假到政府机关见习制度。在铜川见习期满合格的大学生毕业后,自愿参加铜川及区县事业单位公开招聘考试的,同等条件下优先聘用。人才高地建设不光是拥有多少科研院所、大专院校,还要看想干事、能干事的人才在这里有多少。改革开放以来,全国有想法、想作为的人云集深圳,深圳才产生了速变巨变,成为改革开放的前沿阵地。三是加强网民留言办理。落实办理工作责任,规范工作流程,逐项建立台账,分类转办,限时办理。通过办理一条条留言,解决一个个问题,提升政府工作效率。同时开设政务微博,及时发布权威消息,强化舆论引导,推进网络问政。

建设廉洁型政府

政府工作人员要勤政,还要廉政。一不偷懒,二不乱作为,这是对公职人员最基本的要求。公务人员要做明白人、清白人、正派人。

依法行政,管住权力。减少和规范行政审批事项,加快推进公共资源配置市场化改革,严格规范行政执法行为,构建不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制和不易腐的保障机制,把权力关进制度的笼子里。

公开透明,接受监督。加大政务公开力度。人是环境的产物,政府公职人员要学会在玻璃房中工作。要以公开为原则、不公开为例外,把公开透明贯穿于权力运行始终,自觉接受各方面监督。

干字当头,勤勉从政。政府工作人员要追求卓越,每项工作做到极致、力争出彩。要讲求效率,把握形势,布置工作、落实措施的速度要快,向不作为、慢作为亮剑,向低效率、低效能开刀。强化问责,有权必有责、有责必问责、问责必从严,让无所作为的太平干部没有好处、没有前途。

守住底线,廉洁自律。廉洁是对自己负责、对家庭负责、对事业发展负责,要慎始慎终,绝不能“分心走神”。公生明,廉生威。廉政很重要,勤政更重要。我们应以此为善政的标尺,经常量量自己的道德水准,做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。

(作者系陕西铜川市市长)


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(责编:实习生、谢磊)
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