新华社发 赵乃育作
加分学生总数826人，加分名目包括招商引资、各类体育、音乐、美术比赛等近百项，6月24日开始公示的黑龙江省哈尔滨市报考重点高中拟享受的加分类别和考生名单，连日来遭到很多学生家长的质疑：加分项规格混乱，名目繁多，缺少含金量。
７月７日是公示的最终截止日期，尘埃落定。但面对加分政策中暴露的种种问题，我们不禁追问：中考加分政策，如何更阳光、更透明？谁来为中考加分政策把关？
家长质疑：政策幅面过宽、加分过多过滥
根据哈尔滨市教育局官网上公布的信息，2014年哈尔滨市中考共有军人子女、七少民族、专家子女、华侨子女、归侨子女、台湾省籍考生、侨眷子女、体优生和艺术类等5大类近百个项目可享受加分政策，加分学生总数为826人，加分分值从2.5分到20分不等。据相关媒体报道，自公示后，已有学生主动放弃享受加分。
记者了解到，在哈尔滨中考加分政策中，各类体育、音乐、美术类比赛获奖因加分项目多，门槛低，不透明，而受到学生家长的普遍质疑。为了查证事实，学生家长们还建立了一个1000余人的QQ群，分享家长们自发调查的造假形式和名单等多个文档。
据一位家长反映，哈尔滨市仅冰球项目加分就高达50多人，而且每人加5分。有些短道速滑比赛加分的学生从来都没有参加过任何训练和冰上比赛，有的孩子超胖，根本没有速滑队员的体型，有的甚至连通过冰上考试都费劲，却加了分。曾有加分的学生在校亲口跟同学说：“比赛就是穿好赛服，在冰上站会儿，照张相片即可。”
“版画、卡通画、篆刻，这些比赛结果都作为加分项目，这太乱了。一个卡通画比赛，有的学校初中组一等奖就有23人，二等奖8人，还有什么含金量？”一位家长坦言。
“我孩子班里只有45个学生，有8个同学获得各种加分。最多的班里有15个同学加分。平时特长并不突出的学生个个都成了各种文艺、体育团体赛的主力队员，各种冰上运动获奖队员，孩子看到就和我说：‘妈妈，我那同学连跑步跳绳都不行，咋还靠体育加上分了？’”有家长无奈地说。
主管部门：从坐等造假者退出到主动严查
“从公示发布后，我们就一直在警告加分造假的学生和家长，在公示结束前自动退出，否则一律严惩。所有享受加分政策的学生要到学校签署诚信承诺书。在承诺书签完后，家长们举报谁，我们就查谁，对于造假的家长由纪检等部门去查，学生由招生办取消其省市重点高中录取资格，一旦发现内部人员存在协助造假等行为，更要从重处理。”公示之初，针对家长的质疑，哈尔滨市教育局一位负责人接受媒体采访时表示。
日前，随着事件日益受到社会关注，7月6日哈尔滨教育局正式给出回应：
一、对体育类比赛加分考生，全部重新测试。因故暂时不能参加测试的考生，要提出申请，并追踪测试，测试结果如有问题，按规定取消其录取资格；对拒绝参加测试的考生，视为自动放弃加分。
二、对艺术类比赛加分考生，提供所有现场比赛录像。
三、关于少数民族子女、专家子女、华侨子女、军人子女中考加分，市教育局成立四个专门工作小组，分别到各相关单位调查核实。
哈尔滨市教育局同时表示，即日起将会同相关部门严查中考政策加分造假问题，一经查实，将对涉及的教育系统工作人员及考生，一律按照有关规定严肃处理，绝不姑息；待严查结束后再进入中考填报志愿阶段，录取时间调整到7月中旬；在严查期间，欢迎社会各界和广大家长的监督，切实维护中考的公平公正。明年中考加分政策将进一步调整和瘦身。
专家建言：教育要去功利化
“加分政策关系到几万考生中考公平，如果制定的加分政策不科学、不公平、不透明，会导致越来越多的家长和孩子不择手段地加分。强烈呼吁，取消不合理加分政策，还中考一个公平竞争的环境！”很多家长在网上呼吁。
近年来，中考加分政策因其合理性、公平性一直饱受诟病，很多地区也对加分政策进行了调整和瘦身。
据了解，成都早在2009年除保留烈士子女等优抚对象，以及华侨子女、港澳台学生、少数民族学生等国家政策规定的项目外，其余加分项目已一律取消。青岛从2015年起，普通高中招生的加分优待政策再瘦身，三好学生、优秀学生干部不再加分，只保留国家规定的政策性加分优待项目。
黑龙江大学教育系主任王世红博士认为，对于中考加分政策应该一分为二地看待，加分政策的初衷是为了照顾特殊人群以及让有特殊专长的学生有更好的发展空间和平台，政策本身初衷是好的。但在加分政策若干年的推行过程中，也产生了一些负面问题。如，教育的功利性取向问题，加分政策逐渐演化为一种追逐分数的工具。很多学生并未真正从自身的兴趣和特长出发，更多的只是看重加分这一功利目的。应当说，如果特殊才能培养的目的过于功利，势必对基础教育阶段学生的身心健康发展产生负面影响。
“中考加分政策实行这么多年，到了一个需要理性思考的时候。”王世红说，“应健全考评机制，加分瘦身的同时还要公开和透明，有关部门应该在更大范围内公开加分的标准、认定办法和加分依据。谁加分，因何加分，应该在考前公之于众，接受媒体和公众充分监督。唯有通过严格的制度设计和合理的考评机制，才更有利于教育公平。”
大庆师范学院思想政治理论课教研部主任李华指出，要审慎制定好加分政策。加分项目要广泛调研，向社会公示。项目要体现社会导向，如：给劳模子女加分就是要在全社会倡导尊重劳动、尊重创造；给烈士子女、见义勇为者子女加分就是要在全社会倡导勇于奉献、见义勇为的社会导向；给解放军驻岛军人子女、三年以上在高危险岗位工作的人员加分就是体现社会关怀等。而艺体加分要从严，每科加分不能太多。
也有专家指出，调整中考加分政策，是一项涉及多个部门的工作，对于目前仍然保留的一些加分项目，加强审核把关至关重要。各地教育行政部门应当会同公安、民族、体育、科协等部门加强对申报中考加分考生及其项目的联合审查，确保加分政策的公平公正。
（光明日报哈尔滨7月7日电 记者 孙明泉 朱伟华 特约记者 张士英）
