化解党群“油水关系”的几点思考

群众路线是我们党取得政权的“传家宝”,也是长期执政的“传家宝”，但在六十多年的执政过程中，党员干部的工作、生活条件越来越好，与人民群众的距离却越来越远，党和群众之间的“鱼水关系”，渐渐转变成了漂浮在上的“油水关系”。笔者结合党的群众路线教育实践活动和基层工作实际，谈一谈如何化解党群之间的“油水关系”。

一、树立正确群众观，“望闻问切”查病根

党员干部和群众间“油水关系”的首要成因是不深入群众，因为党员干部忽视了群众观点这一基础，缺乏对群众的深厚感情、缺乏对群众观点的理性认识，工作方法逐步蜕变成为形式主义和官样文章。要改变这一现象，就要用好“望闻问切”四诊法，确保“进得了村，敲得开门，搭得上腔，办得成事”。

（一）从“望”着手，看民情。随着党的群众路线教育实践活动的开展，大批党员干部都纷纷到基层体验生活，旨在拉近群众距离，掌握基层实情，为进一步做出科学决策，提供依据。但是，在实际工作中，部分党员干部到基层单位驻点重形式，不重效果，只是摆摆花架子，甚至到了基层都不知道具体要干什么，有的党员干部到了基层，还要基层“伺候”着，当起“太爷”来，违背了深入基层、了解基层的目的。因此，这里的“望”绝不是走马观花、看风景，而是要带着思考、带着为基层的真情去看。党员干部要俯下身子、放下架子、迈开步子到基层单位、到群众中去接地气，耐心细致地看基层干部的日常工作，观察辖区群众的生活。这样才能如实感受基层疾苦、了解到社情民意，才算达到“望”的目的。

（二）从“闻”着手，听民声。有的党员干部进了基层，不知听什么，有的只听汇报，听好的不听差的，对基层实情视而不见、充耳不闻，反而助长了弄虚作假的歪风邪气，给基层工作带来阻碍。所以，这里的“闻”是指党员干部在不表扬、不汇报的基础上，敞开心扉来听基层、群众发来的没有兑过水的声音。要利用好政务微博、QQ等工具畅通民意表达渠道，直面群众的质疑，勇于向群众问计、问策，敞开心扉与群众交流，消除“自弹自唱”的工作作风；还可以借助电视、广播等宣传媒体及“政风行风热线”这个渠道，与群众互动交流，了解群众疑问。只有听得到群众的心声，才能了解他们的疾苦，确保工作做得准。

（三）从“问”着手，查民意。党员干部下基层，要学会“问”。不是所有问题都要问，也不是只挑特定群体问，更不是进入群众家中天南海北胡侃、泡茶聊天，而是要带着问题有针对性地问，可以针对要了解的内容召开座谈会、上门走访、个别谈心，广开渠道、坦诚交流。在“问”的过程中，党员干部还必须掌握好技巧，必要时要讲方言，说群众听得懂的话，做到进百家门、识百家人，会揣摩群众的心理感受，寻求心理共鸣，将话说到群众心窝里，在“问”中获取解决问题的方法和对策。

（四）从“切”着手，体民愿。通过“望、闻、问”这三个步骤，党员干部已经初步了解了群众的所需所求，但这远远不够，还需要党员干部用心去想、去分析、去“切”中要害。需要党员干部认真梳理、分门别类，从宏观层面上细致研判，找出结症，从根本上落实解决。

二、树立正确政绩观，转变认识消病因

党员干部和群众的“油水关系”还表现在不把群众放在眼里，导致群众“门难进、脸难看、事难办”。要改变这一现象，党员干部首先要认识到基层才是党的工作的前沿阵地，才是党的工作的关键所在，也是希望所在。

（一）转变态度，将门槛降低。工作中，部分党员干部摆不正位置，不能发挥好指导、服务基层的职能，自以为高基层一等，放不下架子，基层干部上来办事，爱理不理，常常出现不知道找谁、找哪个部门或找不到人等问题。基层单位对待群众也会出现同样的问题。这就需要党员干部树立起为基层服务、为群众服务的态度，在单位醒目位设置指示牌，方便上来办事的基层干部群众。基层单位也要在窗口醒目位置设置指示牌和监督台，公开干部信息，让群众一目了然，方便群众办事和监督。

（二）转变意识，用笑脸相迎。信访投诉中，群众反映最多、最强烈的就是“脸难看”的问题。究其原因，主要是党员干部背离了为人民服务的宗旨，动辄以管理者自居，从心理上拉远了和群众的距离。有的党员干部在工作过程中，对群众的诉求、质疑不能心平气和，耍特权、抖威风，态度粗暴，冷硬横推。要解决“脸难看”的问题，首先要转变党员干部的服务意识。办理群众事项要快速、高效，反馈要及时，确保事事有结果，件件有回音；二要保持对群众的热情。接待来访群众要热情，对于群众不理解的问题要耐心解释，不能冷嘲热讽，横加训斥；三要建立健全检查监督机制。对党员干部的工作进行有效监督。

（三）转变作风，把事情办好。“事难办”主要体现在工作敷衍、办事拖拉、效率低下、水平不高等几个方面。这就需要党员干部从工作实情出发，健全制度、转变作风，提高效率。机关党员干部也可以适当为基层干部减负，减轻工作压力；要健全问责机制，通过监督问责、量化激励等多种手段，提高基层干部工作积极性，激发立足本职、甘于奉献的精神。我们只有用真心、真情化解“事难办”这一怪圈，才能真正拉近党群距离，与群众交朋友。

三、树立正确价值观，加强学习除病灶

党员干部和群众的“油水关系”的第三个重要表现就是“溜须拍马”，只对上负责不对下负责态度。产生的原因是部分党员干部是非不分，只看利益，只看上情不看下情。

（一）要明是非，做事清。古人云：“凡制国治军，必教之以礼，励之以义，使有耻也。” 但是，部分党员干部在工作中，将是非观念丢在一边，对群众工作没认同感，导致丑美不辨，把握不住“不唯上、不唯下，只对工作负责”这一基本原则。要解决这一问题，就要党员干部理清工作为谁干、怎么干的思路。不能抱着凡是上级要求的就是对的的错误思想，要对下级负责，认真理解下级工作，建立主动帮扶的工作态度。一旦上下级思想不通，就应该直言不讳地提出来，尽量去修正偏差。同时，党员干部还要树立群众第一的理念，强调做事讲原则，确保是非明，做事清。

（二）要明得失，懂舍取。有的党员干部在对待领导工作上趋利避害思想严重，为了一己私利，可谓机关算尽，甚至以“上级领导提倡的就是正确的”为信条，只求谋取各种私利，严重败坏了干部队伍风气，在群众中造成了恶劣影响。这就要求党员干部首先要自省，说话做事恰如其分，行为举止大方有礼。处在领导位置的党员干部更要有一双慧眼，一旦发现有这种不正之风，要立即刹住叫停，对当事人要立即和其交流谈话，端正思想；身边同志一旦发现个别党员干部存在这一问题，也不能明哲保身，要善意引导。

（三）要明上情、体下情。工作中，有的党员干部处理上级精神迅速，落实成效明显，有的工作却总是拖拉，解决问题能力不强。究其原因，主要是因为“上情”和“下情”关系没有处理好。要处理好上、下情关系，首先要弄清上级的有关精神，懂得“抓什么、怎么抓、如何抓”等问题；同时，作为下级单位，就必须不讲条件、不打折扣地落实“上情”，严防想当然、胡作为、乱作为、不作为等情况，更不能“上有政策下有对策”。因此，党员干部可以通过学习讨论，吃透“上情”，确保走好路、走直路、走大路；另一方面，又要在狠抓落实上动脑筋、想办法，采取合理、有力的措施，确保工作推进不走样。