关于提升干部教育培训内在“张力”的几点思考

党的十八大以来，中央从干部队伍建设的长远大局出发，把持续推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质作为一项战略任务来抓，对加强和改进干部教育培训、提高干部素质能力提出了更高要求。新形势新任务新变化，对干部教育培训工作提出了新的挑战，党委组织部门应主动求变，眼睛向下，重心下移，迅速适应客观条件和干部需求的双重变化，以问题为导向，以正在做的事情为中心及时跟进实施培训，通过破解当前制约干部教育培训工作的几大难题，不断提升干部教育培训内在张力，促进干部的健康成长和履职尽责。

首先，要解决好组织需求与干部需求结合不一致的难题，做到培训需求“同频共振”。干部培训学什么、怎么学、学多久，一直都是困扰组织部门的难题。当前，组织需求仍然在干部教育培训中占据着主导地位，干部的个性化需求则时常被忽视甚至边缘化。组织需求与干部需求一旦“脱钩”，从小处讲，就难以满足各级干部的“胃口”，甚至影响到各级干部的学习积极性；从大处讲，组织人事部门精心打造的“培训大餐”也就难以派上用场，甚至还会在一定程度上造成资源的浪费。因此，在干部教育培训的需求调研阶段，应主动换位思考，统筹把握好组织需求和干部需求，找准两种需求的“平衡点”。要切实增强服务意识，多下基层调研，多听干部意见，严格遵循干部特点及成长规律，不断完善激励运行机制，促进干部教育培训工作从以往一味地强调“顶层设计”到兼顾“底线思维”的转变；从组织者的“主观感受”、“一厢情愿到”到为干部“量身定做”、“两情相悦”转变；从单纯注重干部一时的“训练”到更加注重干部递进式“培养”转变，真正实现组织需求与干部需求的“同频共振”，夯实干部教育培训的基石。

其次，要解决好党校理论教学与干部实际工作联系不够紧密的难题，加快建设专兼结合的师资力量。近年来,各级党校在培训干部方面,充分发挥了“三个阵地,一个熔炉”的作用,取得了可喜的成绩。然而,当今世界的变化日新月异,又对党校的教学工作提出了更高的要求，党校教学工作中仍不同程度地存在着理论联系实际不够，甚至理论脱离实际的问题,无法吊起干部学习的“胃口”，这在一定程度上削弱了党校的吸引力。要想提高党校的核心竞争力，最快捷、最可行的方式莫过于选聘一批素质优良的兼职教师。要坚持专兼结合、动态管理，开拓眼界，广纳英才，不能只把眼睛盯在上级领导干部、知名专家学者身上，更要多从基层先进典型、优秀基层干部中发掘资源，选拔出一批理论与实践兼备的优秀人才作为兼职教师，并充实到干部教育培训库中，推动优秀基层群众上讲台，进一步优化师资队伍构成。通过多种途径提高兼职教师比重，让党校培训更接“地气”，确保培训更实在、更实际、更实用。

最后，要解决好各级培训机构教育培训效果好与不好难以易区分的难题，建立健全干部教育培训质量评估机制。培训评估是整个干部教育培训过程中的重要一环，全面开展培训质量评估，便于党委组织部门掌握第一手的客观公正的资料，对于加强培训工作的领导、管理和调控，规范培训行为，引导和促进党校从严进行内部管理，提高办学水平和培训质量来说意义重大。当前，培训质量评估工作已从早期单纯关心培训人数、举办期数、参训率等宏观数字指标，向更深层次的重视教学质量和服务质量转变。要进一步健全培训质量评估办法，逐步实现对每个项目进行考核测评。要在每期培训结束后，采取调查问卷、考试考核、召开座谈会、追踪学员学习效果等多种方式组织学员对培训机构的项目设计、师资配备、培训实施、组织管理等进行评估，并将评估结果作为培训机构推动教学改革、提升办学质量的重要指引，作为确定培训机构承担培训任务的重要标准，作为评价教师授课水平的重要依据，逐步实现质量评估工作的科学化、规范化和制度化，科学检验培训效果，切实提高培训质量和效益。

早在去年9月，中央便印发了《2013－2017年全国干部教育培训规划》，对干部教育培训工作提出了更为具体的数量指标和质量要求。党委组织部门作为贯彻落实《规划》具体执行者，应结合实际、注重实效、面向基层、广纳献策，尽快找到破解制约干部教育培训工作难题之术，激发其内在张力，不断推动干部教育培训工作转型升级，形成更加开放、更具活力、更有实效的干部教育培训体系，更好地服务广大干部。（作者单位：四川省绵阳市委组织部）