全面深刻理解“密切联系群众”的实质

《中国共产党章程》指出，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。我们党的优势很多，其中最大的优势是“密切联系群众”；党执政后面临的考验和危险也很多，其中最大的危险是“脱离群众”。“两个最大”充分说明，群众路线是我们党的生命线，群众工作是我们党一项根本性的工作。坚持党的群众路线，做好群众工作的根本要求，就是要真正做到“密切联系群众”，克服“脱离群众”的现象。从实际工作情况看，要注意深刻理解“密切联系群众”的实质，防止把“密切联系群众”表面化形式化的现象。

我们经常讲“密切联系群众”，但是“联系”的含义是什么，“密切”的含义是什么，还需要全面深刻理解。对于“密切联系群众”，可以从形式和实质两个方面来理解。从形式上看，“联系”可以理解为“接触”，“密切”可以理解为“直接”，从这个意义上说，“密切联系群众”就是直接接触群众、直接和群众打交道，比如到基层调研，同群众交谈、座谈，问寒问暖，了解群众的生活生产情况。从实质上讲，“联系”就是我们党来自人民、植根人民、服务人民，代表人民群众的利益，把实现好维护好发展好群众的利益，作为我们党一切工作的出发点和落脚点；“密切”就是时刻关注群众利益、关心群众疾苦，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。“形式”和“实质”这两个方面，应该是有机统一、不可分割的。不直接接触群众，不直接和群众打交道，高高在上，就不可能了解群众的情况，不知道群众的要求和愿望。了解群众的情况，了解群众的要求和愿望，根本落脚点在于解决群众生产生活中的困难，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。真正做到这两个方面的有机统一，才是“密切联系群众”的真正体现，特别应记住的是，“群众利益”是密切联系群众的根本问题。群众利益没有真正解决好，即使形式上很“密切”，也不算真正的“密切联系群众”。

在实际工作中，存在着一些把“密切联系群众”表面化形式化的现象，在群众工作中，有些做法仅仅只是追求形式而已。在一些人看来，只要做到和群众直接接触几次、和群众直接打交道几天，就是密切联系群众。当然，这样做也没错，但仅仅这样是不够的，而且是片面的。到基层，到群众家里，围着火塘促膝谈心，同吃同住，田间地头同劳动，开各种座谈会，这些做法都是对的，但问题在于这样做的目的是什么、结果是什么。如果是了解群众情况，倾听群众意见，克服工作中的不足，帮助群众解决问题，就是真正的密切联系群众。但是，有些做法确实带有很大的表演特征，表面上形式上是很“密切”了，但实质上并不“密切”，群众的利益问题并没有得到根本解决，这是一种联系群众的假象，结果也就是上电视、登报纸，宣传一下而已。解决好群众的利益问题，不只是一时一事的，不是接触群众几次、和群众打几天交道，就能完全解决的，关键在于要从长远整体上、从根本上考虑问题，要形成正确的决策和措施，要从体制政策上解决问题。真正做到密切联系群众，要克服“联系形式”很热闹，解决群众根本利益问题很冷淡的现象。

同“密切联系群众”相对立的是“脱离群众”。脱离群众也有两种表现。一种表现是高高在上，远离群众，不接触群众，不了解群众的情况，不知道群众的要求和愿望，这可以说是形式上的脱离群众。另一种表现是不关注群众的利益，不关心群众的疾苦，不解决群众的实际利益问题，甚至损害群众的利益，这是实质上的脱离群众。在实际工作中，这两种表现往往是结合在一起的。不接触群众，不了解群众情况，不知道群众疾苦，肯定不会关心群众利益。但在这个问题上也会出现一些假象，就是表面上形式上不脱离群众，而实质上脱离群众，就是人们说的“身在群众中、心不在群众上”，这是对待群众的虚伪态度。对待群众，表面上形式上“密切”，实质上“不密切”；表面上形式上“不脱离”，实质上“脱离”，这是一个问题的两个方面、两种表现。

真正做到密切联系群众，必须克服“四风”。“四风”的具体表现很多，但实质就是脱离群众。形式主义的突出表现，就是表面上“密切联系群众”，实际上不解决群众的利益问题。官僚主义的表现，不仅在形式上脱离群众，而且在实质上也脱离群众，不关心群众的利益，不为群众着想。享乐主义和奢糜之风，其表现是占用消耗、严重浪费公共资源，实质上就是损害群众利益。开展群众路线教育实践活动，根本目的就是要解决好对待群众的态度和方式问题，只有做到形式上“密切”和实质上“密切”有机统一；既克服形式上的“脱离”，又克服实质上的“脱离”，“四风”问题才能得到切实有效的解决，才是真正的“密切联系群众”。（作者系李志昌，中共云南省楚雄州委党校副校长、副教授。）