基层领导干部更要走好群众路线

习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，我们各项事业的发展必须紧紧依靠人民。基层领导干部可谓离群众最近，其执政能力、形象和行为举止直接影响着群众对政府的信心，对社会的信心。为此，作为基层领导干部，就更要走好群众路线，谋利民之事，创为民伟业。

一、和群众交朋友

习近平总书记早年在正定工作期间，最喜欢交朋友，特别是基层朋友、草根朋友，如贾大山、黄春生、武宝信、邱斌昌等，并和这些基层朋友碰撞思想、交换意见，打开“基层视野”，为正定发展助力、蓄力。我想，也要象总书记那样，和群众交朋友。一要有宗旨意识，打心眼里想贴近群众。要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，一定要有郑板桥说的那个境界：些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。摆正位子，伏下身子，放下架子，减少官气，降低傲气，消灭霸气，主动与群众攀亲交友，身上多染泥土气，要多交几个农民朋友，村干部朋友，种养殖大户朋友，特别是多攀几门贫困户穷朋友，老上访户朋友，以心换心，拉近与群众的距离。二要有过硬作风，打心底里想走近群众。要像焦裕禄“400多天走了100多个村”那样，离开办公室的软座位，真正走下去，进村入户，坐一坐群众家里的硬板凳、冷土炕。少听些汇报，“吃别人嚼过的馍没有味道”，走近群众、亲近群众，弄清楚群众在想什么、急什么、盼什么，有什么困难需要党和政府解决。高脚杯要少端，身上少些烟酒气，要勤掀一掀群众家里的锅盖，看一看厨房，了解一下群众在吃什么，生活过得怎么样。舀一瓢百姓缸里的水，抽一袋农民的老旱烟，拉近真感情，掏出心窝子，用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。三要有群众观念，打心坎上想跟近群众。群众实践出真知，民间创造力无穷。当年安徽凤阳小岗村农民创立了家庭联产承包责任制，吹响了农村改革的号角。习总书记当年在正定曾扯开嗓门喊出了武宝信这位人才，彻夜长谈之后，才有了一年能为正定赢来30多万元利润的化妆品项目。要走群众路线，跟近群众，追着群众去听意见建议，寻求解决问题之法。当然，有的群众说话有时是声调高了点、有些建议是尖锐了点，但这恰恰反映群众的质朴、直接，不会耍心眼。对基层群众反映意见、建议，要热情接待，充分尊重，你敬群众一分，群众敬你十分。虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决。下决心减少应酬，抽出时间，带头深入企业、村、户等基层一线，广泛听取意见建议，协调解决困难和问题。

二、为群众办实事

习总书记说，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否得到了改善。我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。一是缩小发展差距。事实摆在眼前，卢龙整体发展水平不高，是财政困难县，城乡居民收入水平还不高，前有标兵、后无追兵，局面尴尬。群众最实在，也最讲究实惠，说一千道一万不如拿出实际效果看。为加快赶超，提速发展，年初，县委、县政府提出了“四个年”（项目建设落实年、城镇建设突破年、文化建设提升年和生态环境攻坚年）活动路线图，如何攻克堡垒，我们要在困难面前逞英雄，拿出焦裕禄“战风沙、抗内涝、治盐碱”那种迎难而上的劲头，着力破解发展过程中的突出矛盾。要借京津冀协同发展的大势，加强项目承接、对接，通过项目建设的新突破，带动产业结构调整和财税收入的稳步增长，提高城乡职工居民收入水平，弥补历史欠账，切实缩小我县与周边地区的收入差距；通过加快城镇建设和生态建设，强化造林绿化，搞好农村面貌改造提升行动，切实改善全县人民的生活环境；通过文化建设的提升，切实丰富全县人民的文化生活，提高我县的文化软实力。二是优化发展环境。习总书记说：“我们党提出要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也无法出头，就会严重影响社会公平正义。这种情况不纠正，能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗？这个社会还能有发展活力吗？”这两个反问体现了习总书记对基层、对民情民意的准确把握。因此，我们要借这次党的群众路线教育实践活动的大势，在全县深入开展“提素、提质、提效”专项行动，消除“中梗阻”、“二传手”、“踢皮球”问题，提升执行力、落实力，紧紧依靠群众，奋力实现赶超崛起。带头落实好县级领导分包重点项目、“四位一体”项目服务和项目审批“绿色通道”等制度，确保项目引得来、能落地、发展好，要反思过去由于项目陷入审批循环套，客商无奈撤资的教训，借国务院印发《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》的机遇，下大力改革审批制度。加快县乡政务服务中心和县直单位及村便民服务室建设，彻底改善各部门“门难进、脸难看、事难办”现象，让群众办事方便快捷。三是解决群众困难。毛泽东主席在1934年《关心群众生活，注意工作方法》一文中提到：“解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需求，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。那时候，我们号召群众参加革命战争，能够不能够呢？能够的，完全能够的。”当下，我们正在开展的农村面貌改造提升行动和千名干部“联村帮建”活动，给我们解决群众困难提供了平台，要通过这个平台，下大力解决群众期盼自己又无力解决的道路、饮水、低保、危房、就医等热点难点问题。年初确定的“八项民生工程”要逐项拉单子，强化督导推进，勤要帐，确保承诺兑现。对“两会”期间，代表、委员就中小企业发展、农村垃圾处理等热点问题提出提案，协调各方，力促件件有回音、有结果。对联系的贫困户越是在他们最需要我们的时候，越要多下去看看，就象串亲戚，带点东西，问问冷暖，看看我们还能帮上什么。

三、让群众信得过

人无信不立，国无信则衰。群众信得过你，才会跟着走。习近平同志在正定工作期间，群众对他信得过，靠的是他过人的胆识、务实的作风、忘我的工作和坦诚朴实、谦虚谨慎、实事求是、亲切和蔼的品格。习近平同志在正定三年多时间里，两条长凳支起一块木板，睡在办公室里；在机关食堂与大家一起“吃大锅饭”；在行上，只要不出城关，他就骑自行车。习总书记用行动阐释了一个干部如何让群众信得过。一是言而有信。不推托群众、不欺骗群众。对待群众来信，要像对待家书一样；对待群众诉求，要像对待家事一样；对待来访群众，要像对待家人一样。回信要诚恳，解决诉求要及时，接待上访群众要客气。对合理诉求，及时解决到位；对无理诉求或没有政策依据一时解决不了的，做好解释工作，切忌哄骗群众，最后不能落实，引发缠访、闹访。必要时带头下访、约访，在信访人家门口解决问题。二是民主决策。习近平同志在2012年广东考察工作时讲，领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。要真正悟透群众是真正英雄。定政策、出决策，通过召开听证会、座谈会、协商会等，广泛听取群众意见建议，才能确保决策科学化、民主化，最大程度减少犯错误的机会。比如，当前的农村面貌改造提升行动，如何调动农民积极性，而不是被动往前推，村两委班子在安排工作时，就要充分让大伙讨论，征求意见，切忌方法简单、一头热、费力不讨好。房屋征迁改造，是好事，也是难事，推进工作要把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障措施落实在前，比如安置房的建设及相关设施配套等，既不回避矛盾、也不激化矛盾，对征迁户的牢骚、抱怨、指责，甚至是谩骂，回报以倾听、安慰、理解、包容，坚持用情用理来说服，用诚心来感化，努力把征迁带来的社会影响降到最低。三是规矩做事。依法、依规、按政策办事，既按原则办，又有人情味。党和国家的政策、法律体现了最广大人民群众的根本利益，是我们党执政的依据，也是我们想问题、做决策、办事情的准绳。习近平总书记讲，有规定就要执行，否则制度就会变成稻草人。小到生活规定，大到政治纪律，如果认为可以随心所欲，可以不执行，那我们就没有纪律可言了。为什么一些好政策却得不到群众的理解和支持，其中一个重要原因就是没有依据政策和法律办事，好事没有办好。比如，在低保办理、危房改造等方面，要论情论理地去办，而不能无原则地乱办。四是清白做人。带头廉洁奉公，艰苦朴素，时刻注意维护党和政府的良好形象。习近平总书记在2013年第十八届中央纪律检查委员会第二全体会议上讲：“一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多，国家管不过来，单位无暇顾及，与其保持操守，不如随波逐流。即使何时清查，也是法不责众，检查一阵子，享受一辈子。俗话说，针尖大的窟窿能透过斗大的风。这类行为实际上就是以权谋私，必须下决心加以解决。”自身过得硬，群众才会信得过。“打铁还得自身硬”，这种“硬度”，源于党员干部坚强的党性修养、坚定的责任担当、亲民爱民的宗旨理念，以及焦裕禄那种“心里装着人民，唯独没有自己”的公仆情怀。在群众路线教育活动中，要坚持问题导向，只有向问题“叫板”，才有可能让群众“叫好”。党员干部带了头，万事就不愁。要逐个找出脱离群众、服务群众不到位的问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。惟有此，惟有从具体事情抓起，群众才会看在眼里，记在心里，就会将党员干部当做可信、可敬之人，把党员干部当做他们可以托付的贴心人、主心骨。