第七章 全面建设小康社会与中国特色社会主义事业总体布局的形成

中共十六大将“三个代表”重要思想列入党的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进。大会作出21世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的判断，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，以此作为实现现代化建设第三步战略目标承上启下的发展阶段，十分振奋人心。

另一方面，进入新世纪新阶段，世情、国情、党情发生深刻变化，我们拥有前所未有的发展机遇，同时又面临前所未有的风险挑战。经过15年艰苦谈判，我国于2001年12月正式加入世界贸易组织，对外开放从此进入新阶段，同时面临的国际竞争日趋激烈，防范西方敌对势力对我实施西化、分化的压力骤然增大。经过持续努力，我国经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式日趋多样化；各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，等等。我国发展呈现一系列新的阶段性特征，遇到不少亟待解决的新课题新矛盾，不确定不稳定因素明显增多，进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期。在新形势下，中国共产党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂严峻，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

以胡锦涛为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力推进理论创新和实践创新，及时提出科学发展观等重大战略思想，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，带领全党全国各族人民抓住机遇，战胜一系列风险挑战，经受住诸多严峻考验，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，形成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。到中共十八大召开时，我国综合国力、人民生活水平等迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

在这极不平凡的十年奋斗历程中，党的作风建设继续向前推进，发挥了不可替代的重要作用。