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钟开斌:形成全民协作反恐“拳头模式”

2014年05月23日13:54   来源:人民网-理论频道

人民网北京5月23日电 (万鹏) 5月22日,新疆乌鲁木齐发生一起严重暴力恐怖事件。国家主席习近平得知消息后,立即作出重要批示,要求迅速侦破案件,从严惩处暴恐分子。对暴恐活动和恐怖分子必须警钟长鸣、重拳出击、持续保持严打高压态势。记者就此连线了国家行政学院应急管理教研部副教授钟开斌。

钟开斌向记者谈到,针对目前的反恐态势,我们要在总体国家安全观的指导下,科学判断当前恐怖活动在人员构成、施暴方式、攻击目标、活动范围、社会影响等方面的新特点和未来一段时间内我国暴恐活动的新趋势,牢固树立底线思维,充分认识当前我国反暴恐活动的艰巨性、长期性和复杂性,做好有效应对极端事态的充分准备。通过开展重大情景构建、应急能力评估、实战演练等活动,认真梳理查摆问题和不足,查缺补漏,补齐短板,完善反恐体制机制,最终形成科学研判的体制机制。

钟开斌指出,暴恐活动的攻击对象,已扩展至公共场所和普通大众。预防暴恐事件的关键环节在基层,处置暴恐活动的第一现场也在基层。社会公众和基层一线人员的防恐反恐意识和应急响应能力,至关重要。所以,要形成全民反恐的态势,发挥中国传统的组织动员优势,依靠全社会的力量,铸就反恐反暴的“铜墙铁壁”,让暴恐分子无藏身之地。要重心下移,强化保安、民警、消防员、急救医护人员等一线应急处突人员以及学校、医院、村社、企业等基层单位、重点部位、关键基础设施的防护力量,夯实反恐的社会基础,提高第一时间、第一现场的第一响应能力。

钟开斌认为,当前,暴恐活动日益呈现跨区域甚至跨境扩散的趋势,各种因素相互交织、耦合演化。要发挥新成立的国家安全委员会的统筹协调职能,树立“全局一盘棋、上下一张网”的思想,构筑军队、武警、公安、外交、交通、能源、金融、商贸、医疗、水务、民政等不同机构之间,边疆民族地区与内地,境内与境外之间集体发力、密切协作,覆盖预防、处置、善后等全过程的联防联控的反恐体系,形成“拳头模式”的协作反恐机制。

最后,钟开斌讲到,我们应加强科技反恐的力度。在互联网时代,暴恐分子的一举一动都可能会留下数据痕迹。通过语种识别、声纹识别和关键词检测,可以分析人员的地域、身份和交流内容,为后续研判提供重要的信息基础。在大数据时代,要利用现代信息化手段,强化暴恐活动相关信息的收集、识别、研判能力,提高反恐工作的科技水平。例如,通过综合利用恐怖分子平时产生的各种信息(包括通话、交通、购物、交友、电邮、聊天记录、视频等),对暴恐活动进行事前预警和事后排查,切实做到对苗头性暴恐事件“出现即发现、发现即解决”。


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(责编:万鹏、谢磊)
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