把帮扶项目建设作为践行群众路线的有力抓手

项目建设是区域经济社会发展的加速器。抓好项目建设，尤其是带有全局性、战略性的大项目，对于老百姓而言，显性的红利是家门口的就业岗位，是促进本地区发展的机遇，是提升生活品质的平台；对于政府而言，则是隐性的长效——它是拉动地方经济的引擎，是产业提质升级的推手，也是集聚相关企业适度竞争、共生共荣的“鲶鱼”。近年来，雨花区牢牢抓住实体经济这个“牛鼻子”，把帮扶项目建设作为践行群众路线的有力抓手，深入开展“三定三抓”（定目标、定责任、定奖惩，抓引进落地、抓建设成长、抓提质升级）活动，力促引进项目快落地、待建项目快开工、在建项目快推进、竣工项目快投产，强力助推了项目建设和区域经济社会发展，受到社会各界的广泛好评。

统筹谋划抓实施。优选帮扶项目。围绕区域经济社会发展目标，筛选出一批带有全局性、战略性的重大项目，如高端产业类、新型工业类、提质升级类、重大民生类项目实施全程重点帮扶；整合帮扶力量。成立专门工作机构发挥牵头抓总作用，原则上一个项目安排1名县级领导、1个联点部门、2名帮扶队员，组成联点工作组，和项目所在街道一起实施对接帮扶。按照“谁联点、谁负责”的原则，对联点项目履行调查研究、问题对接、审批服务、征地拆迁、融资提质、优化环境等方面的服务职责；创新推进机制。按照整合力量、统筹协调、专项督导的原则，实行“三统一分”（统一指挥、统一调度、统一交办、分类实施），建立联点责任制、问题交办制、督查整改制、考核奖惩制，通过领导小组季度讲评、联点组长月碰头、办公室周例会及专项调度等制度，实现高度整合资源、高效解决问题、高速促推项目。

多管齐下破难题。抓领导，强化重点攻坚。各联点领导亲力亲为，现场对接，铺排工作；各责任单位迅速跟进，全程服务，一抓到底。抓关键，破解焦点瓶颈。在征地拆迁、手续办理、招商引资等“老大难”问题上，坚持高位协调、提前介入，专项调度解决，开辟“绿色通道”；在融资提质上，健全政策扶持体系，帮助破解关键环节。抓服务，优化发展环境。按照“守规矩、有作为”的总要求，开展作风督查，重点整治职能部门和工作人员吃拿卡要、敷衍推诿、办事拖拉等脱离群众现象；对项目和周边群众的矛盾纠纷及时协调解决，对强行施工、阻工闹事等违法行为进行严厉打击，维护群众和项目的合法利益。通过以上举措，一些共性问题得到集中解决，一些个案问题得到积极化解，一些长远问题得到妥善处理，一些交办问题得到快速办结。

帮扶服务显实效。加快了项目建设。去年，雨花区产业项目总量、投资额、开工率均居长沙市之首。德思勤城市广场、华晨世纪广场等大型城市综合体分期投入使用，沙湾路、圭塘河生态景观区一期等重点民生工程顺利竣工，中机国际研发中心、一汽棚改等一批项目取得实质性进展；促进了经济增长。在项目领跑下，去年雨花区各项主要经济指标均逆势上扬，保持高位突破：地区生产总值同比增长9.5%，总量继续位居中部城区第一。财政总收入同比增长18.1%，成为湖南省唯一财政总收入过百亿的城区。完成固定资产投资499.6亿元，增长22.4%；提升了工作水平。联点工作组深入项目当好“泥腿子”，加强了与项目、企业和群众的沟通联系，掌握了实情，经受了考验，锻炼了素养，全区各级各部门驾驭工作能力和服务群众水平得到明显提高；密切了干群关系。通过面对面、实打实的帮扶，全区各级各部门进一步淡化了权力意识，强化了服务意识，深化了便民意识，增进了与人民群众的感情，也展示了“为民务实清廉”的良好形象，为各项工作的顺利开展打下了坚实基础。（作者单位：长沙市雨花区发展和改革局）