第三节 领导机关和干部作风进一步转变

党建读物出版社授权 独家连载

坚持求真务实，推动实干富民、实干兴邦

求真务实是党的思想路线的核心内容，真抓实干是党和人民事业兴旺发达的关键所在。全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，一切从实际出发，一步一个脚印，扎实推进各项工作。

新时期县委书记的榜样、山东寿光原县委书记王伯祥坚持求真务实、改革创新，做出了经得起实践、人民和历史检验的实绩。王伯祥1986年6月至1991年8月任山东寿光县委书记期间，以富民强县为己任，真抓实干、开拓进取、艰苦奋斗，为寿光发展打下了坚实的物质基础，留下了宝贵的精神财富。在他的工作中，充分体现了共产党人脚踏实地干事业的求实精神和尊重客观规律的科学态度。在计划经济还占主导地位的年代里，王伯祥立足寿光种植蔬菜的传统优势，大力发展寿光蔬菜批发市场，全力扶持冬暖式蔬菜大棚试验和推广，掀起了一场改变农民命运和改写农业历史的“绿色革命”。为解决长期困扰寿光经济发展南北不平衡问题，王伯祥同志在深入调查研究的基础上科学决策，提出北部突破的战略，连续三年组织20万劳力上阵开发寿北，把占全县面积60%的不毛之地，变成了全县的“粮仓”和“银山”。面对工业基础薄弱的局面，王伯祥主持论证上马了一批重点项目，大胆启用优秀企业经营人才，较早地实行了企业股份制改造，开辟了寿光企业发展的崭新道路。离开寿光18年后，广大干部群众仍然念念不忘他当时打下的好基础，念念不忘他敬业奉献的好作风。

党的十八大代表、全国治沙英雄王有德带领宁夏回族自治区灵武市白芨滩林场的党员干部，坚持实事求是、求真务实，依靠科技创新、项目带动，几十年坚持不懈地防沙治沙，有效阻止了毛乌素沙漠的南移西扩，创造了人逼沙退的壮举。他们总结出一套科学有效的沙漠治理方法，几十年科学治理、艰苦治沙，用汗水在茫茫毛乌素沙漠西南边缘造出了一块148万亩的防沙林带，特别是近10多年来，共完成治沙造林50多万亩，控制流沙面积1000多万亩。这条防沙林带像一颗碧绿的翡翠，为宁夏平原构筑了绿色生态安全屏障，成功保卫了黄河、保卫了万顷良田。

辽宁北方重工集团有限公司秉承求真务实、开拓创新的企业工作作风，致力于矿产资源低耗、高效利用技术的研发、成套放山装备的研制，为我国矿业技术进步作出了贡献。在创先争优活动中，公司围绕科技开发、质量创优、降耗挖潜等重点工作，组织实施了“共产党员工程”。先进基层党组织和优秀共产党员脚踏实地、埋头苦干、攻坚克难，成为完成科技研发和生产经营任务的先锋队。盾构机分公司新产品设计研制党员工程，在全国劳模曹佰库带领下，攻克软土底层土压平衡盾构机和微型盾构机的设计研发难关，创造了盾构机生产和装配史上的奇迹。航天运载火箭静力试验平台和加力帽攻关共产党员工程，攻克多个难点，生产效率提高三倍。“共产党员工程”，成为助推企业攻坚克难、快速发展的关键。

坚持艰苦奋斗，始终与人民群众同甘共苦

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大精神力量。我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现全面建设小康社会和建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的历史任务，要走的路还很长，肩负的任务还很艰巨，广大党员干部要始终谦虚谨慎、艰苦奋斗。

新时期更要坚持艰苦奋斗，这是山西省右玉县62年坚持造林绿化获得的启示。右玉县地处晋西北，解放初期，全县仅有残林8000亩，森林覆盖率约0.3％。解放后至今，右玉县18任县委书记和17任县长换干部不改精神，带领全县人民群众发扬“一张铁锹两只手，觉悟加义务”的艰苦奋斗精神，一任接一任，一代接一代，半个多世纪坚韧不拔，数万民众坚持不懈植树造林，硬是把一块“不毛之地”变成了闻名全国的“塞上绿洲”。如今的右玉县满山遍野是绿色，全县森林覆盖率达到50％，被列入国家级生态示范区。右玉县62年植树造林的艰苦历程，创造了黄土高原上的生态奇迹。

自1954年组建以来，新疆生产建设兵团履行党和国家赋予的历史使命，积极发挥生产队、工作队、战斗队的作用，几代人继承和发扬党的光荣传统和优良作风，坚持以屯垦戍边、造福新疆各族人民为己任，在天山南北两大沙漠边缘和自然环境恶劣的边境沿线，兴修水利，开垦荒地，发展生产，经过近60年自力更生、艰苦奋斗，经历无数艰辛，在亘古荒原上开辟了一片片绿洲，建立了一个个农牧团场和工矿企业，兴建了一座座农工商结合、城乡结合的新型城镇，为促进新疆经济发展、维护祖国统一、促进民族团结、保障边疆社会稳定作出了巨大贡献。近年来，兵团继续秉持艰苦创业的精神，抓住国家实施西部大开发战略机遇，实施结构优化、外向带动、科教兴兵团和可持续发展战略，大力发展现代化工农业，推动经济社会全面发展，处处呈现一派生机勃勃、欣欣向荣的喜人景象。

坚持密切联系群众，多做让人民群众满意的事

保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心问题，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。广大党员干部始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

各级领导干部深入实际、深入基层、深入群众调查研究，一大批机关干部驻村入户，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中展现和弘扬党的优良作风。湖北省围绕“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”，开展了服务农村发展的“三万”主题实践活动。第一轮“万名干部进万村入万户”从2011年3月开始，省、市、县三级10万多名干部组成8550个工作组，深入到全省2.6万个行政村、1062万家农户，访民情、送政策、办实事、促发展。第二轮“万名干部进万村挖万塘”从2011年12月开始，针对群众反映强烈的农村塘堰淤积问题，动员省、市、县三级干部深入农村整治塘堰，掀起了一场声势浩大的农田水利建设运动。“三万”活动中，机关干部的脚印印到了每个农户、每个塘堰，他们与农民群众同吃同住同劳动，给农民带来了实惠，同时又增进了干群之间感情。

河南省信阳市下派317名市、县优秀干部对经济基础和工作基础薄弱村开展帮扶。

福建省南平市近年来先后下派村党组织书记2152名，帮助群众脱贫致富。

干部下基层、转作风，换来群众的一片深情。

基层党员干部的群众观念不断增强，做好群众工作和解决实际问题能力、化解矛盾纠纷和维护社会稳定能力逐步提高。甘肃省兰州市西湖街道探索形成了以服务群众为根本、以一系列便民利民措施为载体的社区管理服务体系，按照畅通民情、办理民事、公示反馈、跟踪监督的流水线方式为社区居民提供服务。服务体系实施以来，畅通民情民意收集渠道、完善民生民事办理制度、打造便民利民服务平台、整合助民惠民各类资源，在发挥党员作用、服务社区群众、加强社会管理等方面取得了明显成效，得到了社区群众的普遍欢迎，被亲切地称“民情流水线”、“党群连心线”。

基层干部作风转变，勤政为民意识增强。

在江西省万年县，有100多支党员服务队常年活跃在春耕一线，帮助缺少劳力的家庭栽插早稻，为群众解决生产中的实际困难。

在贵州省麻山腹地长顺县敦操乡，有一群“背篼干部”。 他们下乡入户工作时，都要背上背篼，免费为出行困难群众捎带生活物资，送去国家惠民政策和致富信息。敦操乡地处四县交界的大山深处，全乡62个村民组中17个没通公路。从20世纪90年代起，进村入寨开展工作的乡干部们就开始帮群众捎带东西，起初只是盐、酱油之类的生活用品，后来发展到各种生活物资。“1/3时间在路上，1/3时间在工作，1/3时间在睡觉”“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背”是“背篼干部”的真实写照。东西多了不好带，就背个包，包烂了又买，一年背烂好几个。2011年乡里给配了耐用的背篼，群众就叫他们“背篼干部”。在敦操乡，“背篼干部”已成为“为人民服务”的代名词。

做好新形势下群众工作，是检验干部作风的试金石。江苏省靖江市人民法院副院长陈燕萍，扎根农村基层法庭14年，为党分忧、为民解难。她所办的3000多案件无一例错案、无一例投诉、无一例上访，独创的“陈燕萍工作法”在全国法院系统推广。她热心帮助困难群众和弱势群体，救助患病儿童何小敏，被人们尊称为“法官妈妈”。她常说：法官的权力是党和人民赋予的，自己作为人民公仆要像对待亲人一样对待群众，只有这样才能得到群众认同，在情感上与人民群众心贴心。常年的工作中，“暖心的微笑、耐心的倾听、贴心的话语”，“深入调查、指导举证、严格审核”，“将群众语言融入司法、将普法融入司法、将情理风俗融入司法”，“真情促调解、判决重疏导、案结事了情未了”成为陈燕萍调节群众矛盾纠纷的亮点。

各地窗口单位和服务行业切实改进服务态度和作风，树立良好形象。安徽省高速公路系统从2007年起开展微笑服务活动至今，收到良好的社会效果。 “三尺岗亭”里，一张微笑的面孔，一句温馨的提示，一次真情的注目，成为千里高速路上一道亮丽的风景。