公安部党委委员、政治部主任、直属机关党委书记 夏崇源
公安部党委委员、政治部主任、直属机关党委书记夏崇源发言
尊敬的智勇书记，各位领导、同志们：
近一段时间，我们认真学习了习近平同志关于机关党的建设的重要论述。我们深感，习近平同志无论在地方还是中央，尤其是担任总书记以来，一直高度重视机关党的建设，就加强机关党的建设提出了一系列新思想新观点新论断。这些重要论述，指明了机关党建工作的前进方向，饱含着对机关党务工作者的殷切期望，是习近平同志系列讲话精神的重要组成部分，同时为我们加强和改进新形势下的机关党建工作提供了基本遵循和科学指南。特别是通过学习智勇书记在去年12月工委中心组学习（扩大）会上的报告和工委编写的《学习贯彻习近平同志关于机关党的建设重要论述》一书，我们深感，工委做了一件很有意义的事情，使我们对习近平同志关于机关党的建设重要论述的学习，从以往的较为零散、粗浅、感性变得更加条理化、系统化、理性化。
习近平同志关于机关党的建设的重要论述，思想深刻、内涵丰富，尤其是有关机关党的建设要走在前、作表率的论述，对我们做好新时期的机关党建工作具有重要指导意义。就公安工作而言，公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，承担着维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务人民的神圣职责。公安队伍作为一支拥有210多万人的纪律部队，队伍庞大、点多面广，与人民群众接触密切。特殊的性质特点和所担负的职责任务，决定了公安机关必须毫不动摇地坚持党的绝对领导，不断加强和改进公安机关党的建设。这是我们坚持政治建警、从严治警的宝贵经验，也是必须始终遵循的重大政治原则。公安部作为全国公安机关的领导指挥机关，抓好部直属机关的党建工作，对于全国各级公安机关加强和改进党的建设，具有重要的引领、示范和辐射、带动作用。因此，公安部机关党建工作必须有更高的标准、更严的要求，始终做到走在前、作表率。公安部党委历来是这样要求的，我们也是这样做的。
下面，我结合我们的做法和体会，向大家作一汇报。
第一，坚持在强化理论武装上走在前、作表率，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。习近平同志强调指出，“要积极发挥党的思想政治优势，坚持用科学的理论武装党员干部，坚定党员干部理想信念，补好精神上的钙”。公安机关不同于一般行政机关，是党直接领导的一支纪律部队。毫不动摇地坚持党的绝对领导，始终保持坚定正确的政治方向，这是公安工作的根本原则，也是对公安民警的基本政治要求。这要求我们坚持把忠诚教育作为思想政治建设的首要任务，无论是政治理论还是形势政策，都要先学一步、学深一层、学透一点，在全国公安机关和广大民警中带动形成崇尚学习、赶超先进，忠于职守、履职尽责的浓厚氛围。公安部党委高度重视理论武装工作。去年12月9日，部党委专门举办中心组学习（扩大）会暨部直属机关学习贯彻习近平同志系列讲话精神专题报告会，郭声琨同志亲自做了题为《用习近平总书记系列讲话精神武装头脑指导实践，矢志不渝做中国特色社会主义事业建设者捍卫者》的辅导报告；1月13日，召开党委扩大会议，传达学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，研究公安机关贯彻落实意见；4月3日，举行部党委中心组学习（扩大）会，邀请中组部部务委员兼干部一局局长、公务员管理办公室主任邓声明，就学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》作专题辅导报告。为推动部机关的学习贯彻工作，去年12月至今年4月，我们在部直属机关党校连续举办了8期学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神集中轮训班，培训部直属机关局处级领导干部1191人。在抓好经常性政治理论学习的同时，我们还坚持举办部机关大讲堂、读书交流会等学习活动，带动和促进了部机关乃至全国公安机关的学习宣传贯彻工作。下一步，我们将进一步深化理论武装工作，引导广大机关党员干部牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，永远做党和人民的忠诚卫士。
第二，坚持在加强作风建设上走在前、作表率，大力弘扬为民务实清廉的优良警风。习近平同志强调指出，“要强化领导机关和领导干部带头作用，为弘扬优良作风作出榜样”。公安部是全国公安机关的“龙头”，部机关党员干部的一言一行，代表党和政府的形象，影响公安队伍的风气，事关公安工作的公信力。许多群众反映强烈的作风问题虽然发生在基层，但往往与上级机关指导监管不力、示范作用不够有关。因此，加强公安机关作风建设，必须从部机关做起，以良好的党风带政风、树警风。为此，我们要弘扬密切联系群众之风，以推动解决基层党组织、党员群众反映的突出问题为重点，大力加强服务型党组织建设，努力形成部直属机关党委服务各单位党组织、各单位党组织服务党支部和党员群众、部机关各级党组织和党员服务基层公安机关和广大人民群众的良好局面。要弘扬求真务实之风，引导广大党员民警树立正确的事业观、工作观、政绩观，真正把心思用到干事业上，把精力用到谋划工作上，把功夫下到抓落实上。要弘扬廉洁从警之风，着力构建具有公安特色的预防和惩治腐败体系，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和减少腐败问题的发生。作为落实公安部党的群众路线教育实践活动整改方案的措施之一，公安部党委研究制定了基层调研联系点制度，每个党委成员联系1个基层所队、5名基层民警，打造公安部与基层单位联系沟通的“绿色通道”，并要求各局级单位建立相应的调研联系点制度。同时，我们启动了“百名青年干部进社区”志愿服务活动，组织机关青年干部深入北京市部分社区，开展社情警情调研、困难群众帮扶等工作。这项“接地气”的工作吸引了机关青年干部的踊跃参与。近期，我们还将在部直属机关开展纪律作风专项整治活动，以良好的部风为全国公安机关作出表率。
第三，坚持在推动工作创新上走在前、作表率，不断提升机关党的建设科学化水平。习近平同志强调指出，“要坚持以改革创新的精神扎实推进机关党的建设，在服务大局、服务基层、服务群众的实践中不断开创机关党建工作新局面”。公安机关党的建设作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，必须以改革的精神探索新思路，以创新的思维破解新难题，使党建工作更加贴近时代要求、贴近中心工作、贴近党员生活。为此，我们要创新工作载体，积极打造具有公安特色的机关党建工作品牌，不断增强机关党建工作的影响力和覆盖面，充分调动党员干部参与党内事务的积极性、主动性。要丰富工作方式，创新基层党组织设置模式，开展机关与基层之间、不同业务部门之间联学联创活动，有效解决机关党组织松散，机关党建工作活力不足等问题。要搭建工作平台，充分运用手机、互联网、微博等现代信息手段，积极搭建党建工作新平台，进一步提高机关党建工作的亲和力、感召力。在这方面，我们在认真总结近年来“十八字”（建队伍，抓管理；创载体，搭平台；树品牌，求实效）工作思路和“六个一”（一堂一课一党校，一会一刊一网站）工作格局的基础上，正在研究起草《关于进一步加强和改进公安部直属机关党建工作的意见》，进一步提升机关党建工作的科学化水平。我们为解决公安机关党建工作“上下不沟通，左右没联系”的问题，召开了第一次全国公安机关党建工作座谈会、举办了首期全国公安机关党务干部培训班，为各地相互学习交流搭建了平台，受到了普遍欢迎。今年下半年，我们将召开第二次全国公安机关党建工作座谈会；明年，我们还将举办第二期全国公安机关党务干部培训班，推动公安系统内部沟通交流制度化、经常化。
走在前、作表率绝非一日之功，必须长期坚持、毫不放松。下一步，我们将继续深入学习习近平同志关于机关党的建设的重要论述，在总结已有经验做法的基础上，进一步推动部机关党建工作发展进步，充分发挥示范、导向和引领作用，努力走在全国公安机关的前头，作出应有的表率。谢谢大家。
