浅谈基层领导干部观天气与接地气

基层领导干部在党的执政体系和工作链条中，承上启下，一头连接着上级组织，一头连接着基层群众，要科学处理观天气与接地气的关系，到全面正确履行职责，对上要观天气，与上级组织保持高度一致；对下要接地气，与基层群众保持密切联系。

一、架好天线，勤观天气，紧跟上级决策部署

架好天线，就是领导干部为政活动要畅通接收上级组织信号的管道，及时了解形势发展变化，准确把握党和国家政策导向，确保与上级的决策部署保持高度一致。如果信号不通，信息闭塞，决策就会偏移主题主线，工作就会偏离目标方向，甚至梗塞政令，误导群众，损害党和政府的信誉，影响一方建设和发展。架好天线的前提是观好天气，要看时事、观大势，学深学透、领会把握好上级文件，根据形势发展变化和上级组织的决策部署来开展工作。上级文件是反映时事变化的“气象预报”，是了解政策走势的“窗口”，学习好、领会好和把握好上级的文件，才能看时事看得清，观大势观得准，思想适应新形势新变化，行动跟上新步伐新要求。学习上级文件，要原原本本、原滋原味，读原作，品原味，不能读“赝品”和品“二手货”，更不能道听途说，以防止读走了样，品变了味，把“经”念歪了。领会上级文件，要前后连贯、相互衔接，全面系统、科学完整地领会，不能前后脱节、断章取义，不能片面性和绝对化。把握上级文件，要着眼不同对象、不同区域，区别情况、客观准确地把握，不能一刀切和模式化。上级文件，有的是针对整体、统领全局的，有的是针对个体、约束局部的，属于宏观指导上的，要结合实际创造性地贯彻落实；属于微观指令上的，要坚定不移无条件地贯彻执行。也就是说，对上级指令性的任务不能打折扣，规定的动作不能偷工减料，硬性的要求不能缺斤少两。更不能以本地本单位情况特殊拒不执行，或者阳奉阴违，搞上有政策、下有对策，甚至为了局部和个人利益从中搭车，塞“私货”，弄虚作假，损害整体和全局利益。

二、架好地线，多接地气，紧贴基层工作实际

架好地线，多接地气，就是领导干部在为政过程中，要畅通接收基层群众信号的管道，客观真实地掌握下情，把脉民情民意民生，确保自己的政务行为紧贴基层工作实际，与人民群众保持密切联系。没有地线管道，屏蔽地气信号，不知下面的真情实况，不知老百姓的所想所需，必然是决策脱离实际，工作没有针对性，难以赢得群众的拥护和支持。为什么一些老百姓手里有钱、锅里有米、碗里有肉了，依然心存不满？其中一个重要原因，就是一些领导干部隔膜底层，不接地气，收不到基层的信号，听不到群众的心声，对基层的困难不闻不问，对老百姓冷暖漠不关心，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重，激起人民群众心中的不满。如何接地气？就是领导者要植根基层沃土，紧贴基层实际，同老百姓打成一片，扎扎实实干事业，全心全意为人民服务。要深入基层，哪里条件最艰苦就往哪里去，哪里民生最困难就往哪里走，哪里发展最落后就奔向哪里，到最艰苦的地区调查研究，到最困难的人群中体验民生，到最落后的地方锻炼提高。要以解决基层的问题为导向，以实现老百姓的期盼为目标，多办顺民意、解民忧、惠民生的事，遇有问题和矛盾，敢于接触群众、面对百姓、担当责任，善于解决问题、化解矛盾、维护稳定。要充分发挥人民群众的创造精神，依靠人民群众的智慧和力量开展工作、推动事业发展。要勤于政事、廉洁政务、高效行政，爱岗敬业、忠诚履职，坚守底线、加强修养，提升能力、提高效率，以优良的业绩回报人民。

三、把好接点，兼顾两头，对上对下双向负责

基层领导干部为政，更重要的是把握天线与地线的接点，接通天地两头信号，让天气与地气交融，让上级组织和人民群众信息对流，感情沟通，心灵共振。如果天线与地线不相连接，上面的精神贯彻不下去，下面的实情反映不上来，管道梗塞，信息短路，那么导致的结果就是为不好政。把好接点，兼顾两头，实质是把握好党的利益和人民群众利益的接合点，正确处理对上负责和对下负责的关系，一方面要积极向人民群众宣传党的路线方针政策，全面正确地贯彻上级的决策部署，保持政令畅通；另一方面要主动向上级组织反映基层群众的诉求，维护好人民群众的利益，保证百姓安居乐业。在实际政务活动中，当遇到上下两头某些利益指向暂时不一致时，即对上级负责与对人民负责二者出现矛盾时，要实事求是，正确认识和处理对上、对下双向负责的关系，以符合不符合最广大人民群众的根本利益为选项，坚持以人民利益为要，选择对人民负责为先。凡是符合人民根本利益、对人民群众有利的事，应当毫不动摇地坚持，积极主动地去办； 凡是违背人民根本利益的事、损害人民群众利益的行为，应当旗帜鲜明的抵制，毫不犹豫地制止。领导干部要增强党性观念，敢于坚持原则，不能只观天气、跟风向，不察地气、看实情，不能盲目唯上从上，上面一句话头脑就发热，上级领导一个表情就心情冲动，办事图上面所好，工作做表面文章，搞政绩工程。只有始终坚持以人为本，以民为大，坚决维护人民的根本利益，才能真正把住了对上负责和对下负责的最佳结合点。

（作者系国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处党组书记、专员）