学习党章的几点认识体会

2012年11月16日，习近平总书记发表了《认真学习党章，严格遵守党章》的重要文章，要求广大党员干部特别是领导干部要自觉学习党章，遵守党章、贯彻党章、维护党章。党章是践行党的群众路线、改进作风的镜子和准绳。对照党章标准像，发现变形点，必须真正弄懂吃透《党章》的精神和精髓。细细读来，我感到，党章这部党的根本大法，这个全党最基本、最重要、最全面的行为规范，始终贯穿着我们党一贯主张的辩证唯物主义和历史唯物主义立场、观点和方法，具体表现在“四个结合”上。

一是继承与创新的结合。我们党历来十分重视总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中。从党的一大制定党纲、二大制定党章，到党的十八大，已经对党章修改了16次，每次修改都体现了我们党对党和国家发展规律的最新认识。党的十八大在总结执政与治国、治党与治国新鲜经验的基础上，把科学发展观列入了党的指导思想，对中国特色社会主义作了新的概括，首次提出了“三个自信”，完善了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，对加强和改进党的建设提出了一系列新要求。通过这次修改，党章这个党的总章程更加体现时代特征，更加体现执政规律，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。把握好党章继承与创新的这一特点，需要我们带头学习党章，深刻领会党章传承的思想和方法精髓，深刻领会党章体现的时代新要求，需要我们把组织党员学习党章作为一项基本职责，让党员的思想跟随党章与时俱进。

二是民主与集中的结合。民主集中制是我们党的根本组织原则和根本组织制度，也是党迸发执政生机活力的力量之源。党章既强调了充分发扬党内民主，保障党员民主权利，发展社会主义民主政治，又明确规定了党的民主集中制6条基本原则，特别强调了“个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、地方服从中央”等“4个服从”原则。当前，在党内政治生活中存在“民主不够、集中不够”两种不良倾向，特别是在基层党组织，不时出现民主与集中割裂、民主与集中对立、民主与集中偏废现象，这是对党章规定的民主集中制6条基本原则理解不透、遵守不严或选择性执行的突出表现。对民主集中制的回归，需要我们组织党员干部特别是“一把手”认真学习领会党章规定的民主集中制原则，进一步完善党内议事规则和决策程序, 切实掌握贯彻民主集中制的方式方法，把民主、集中有机结合起来，真正实现在民主基础上的集中和集中指导下的民主。

三是权利与义务的结合。强调党员的权利与义务并重，党员角色与党员作用并举，是党章的又一鲜明特点。党章明确规定了党员的8项义务和8项权利，体现了“没有无义务的权利”和“没有无权利的义务”的辩证统一性。但目前的情况是不少党员不清楚自己有哪些权利和义务；有些党员特别是党员干部对自己讲权利多、讲义务少，而对普通党员则是讲义务多、讲权利少。我们经常提及共产党员要多尽义务、要冲锋在前、要多做贡献、要大公无私，但在如何保障党员权利方面还讲得不多、做得不够，特别是相关制度和机制不全。比如在党员权利第四项中明确指出，党员有“在党的会议上有根据的批评党的任何组织和党员，要求处分违法、违纪党员，要求罢免和撤换不称职的干部的权利”，实际情况是我们对诸如此类的权利讲得很少，这是对党章不严格遵守、不认真执行的另一种不良倾向。贯彻好党员权利与义务并重这一要求，就要通过组织广大党员学习党章、研究党章、领会党章，使广大党员正确认识和全面把握党员的权利与义务，确保“权利主体”和“义务主体”的有机统一；就要引导督促党员履行好义务，创新保障党员权利的方式方法，营造积极健康的党内政治生活环境。

四是纪律与自由的结合。党章始终强调党员是平等的独立个体，相互间没有人身依附关系，甚至享有退党的自由。毛泽东同志曾经在1957年7月指出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”同时，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党章规定，党是有严密纪律、铁的纪律的政治组织，强调要加强组织纪律性，党内没有特殊党员，在党的纪律面前人人平等，必须严格执行和维护党的纪律。当前，遵守纪律不严格、不一贯，丢掉党员身份盲从思想自由、言论自由等现象，根本上是纪律意识、组织观念的蜕化，影响着党的形象和党的战斗力。贯彻党章强调的纪律与自由相结合精神，就必须动员各级党组织引导广大党员更加自觉地遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、廉政纪律，就必须以刮骨疗伤的勇气坚决处置纪律涣散等“违章”党员，切实增强党纪的严肃性和威慑力，切实让党章的规定和要求体现落实到党员队伍的思想和行动上。