穿越冬季的温暖

冬日的拉萨，天高云淡，碧空万里。

2014年1月26日，来自各行各业的党员干部、居民代表数百人欢聚琅赛花园，参加拉萨市城市供暖工程总结大会，共同见证这一历史性时刻。

历时两年，拉萨城市供暖工程如期完成，顺利实现城市建成区面积全覆盖。从此，拉萨市各族干部群众告别了烧牛粪、靠木材取暖的传统方式，用上了安全、可靠、方便的天然气；从此，一股股暖流汇进千家万户，寒冷的冬天再也挡不住一个个家庭的“温暖如春”。

审时度势果断决策

拉萨地处雪域高原，海拔3650米，冬季夜间寒冷。受经济基础薄弱、能源资源缺乏等因素影响和制约，西藏多年来一直未实现城市供暖，首府拉萨也不例外。以往一部分家庭采用电能取暖，一部分则采用煤炭或牛粪取暖，不但舒适度差，而且在一定程度上造成了能源浪费、环境污染。

有一种目光，始终关注“世界屋脊”；有一种情怀，始终心系雪域高原；有一种力量，始终推动拉萨前行。党中央始终心系西藏，情牵西藏各族人民，对实施拉萨城市供暖工程高度重视、深切关怀。2011年12月，西藏自治区党委书记陈全国就加快拉萨城市供气供暖工作向党中央、国务院做了专题汇报，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强亲自批示，要求国家发改委和住建部给予大力支持。陈全国书记明确要求，务必在2012年底使拉萨市40%的居民用上暖气，2013年底实现供暖全覆盖。在党中央的关心关怀和区党委、政府的坚强领导下，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉亲自挂帅、靠前指挥，统筹推进各项工作。经过紧张有序的筹备工作，2012年4月28日，拉萨城市供暖工程在万众瞩目中破土动工。

全市瞩目奋力推进

“城市供暖工程，是党和政府为咱们老百姓做的一件实实在在的大实事、大好事。”

“活了70多岁，烧了一辈子的牛粪和柴火炉子，如今竟然能用上天然气取暖。这要是放在旧西藏，是想都不敢想的事情。”

“我的老家在北京，那里冬天就用暖气，很舒服，在西藏过冬天就很冷。现在这里也马上就能用上暖气了！冬天在家里就不用穿得像包子一样了！”

……

实施城市供暖工程，是完善城市功能、提升市民幸福指数的重要内容，是改善城市环境、提高城市文明水平的重要措施，更是一项功在当代、利在千秋的暖心工程、德政工程，惠及千家万户的民生工程、幸福工程。毫无意外，拉萨市城市供暖工程从建设伊始就成为各族干部群众关注的焦点。

为使供暖工程的使用效果更有效、更集约，拉萨市组织国内专家对供暖工程方案进行了咨询论证，并且对城市规划区内供暖用户进行了全覆盖调查。经过深入调研和广泛论证，拉萨市供暖能源采取天然气为主，气、电、光互补的综合性利用方式，通过引进天然气进一步调整优化能源结构，有效保护脆弱的生态环境。同时，区分层次，因地制宜，对建筑密度较大的老城区采用电采暖方式供暖，其他区域居民小区采用分户燃气壁挂炉方式供暖；规模以上公建单位采用小型独立燃气锅炉房供暖，其他公建单位和城乡结合部采用天然气、电、太阳能、水源热泵相结合的方式供暖；新区采用区域集中供暖方式供暖。

在那些紧张施工的日子里，整个拉萨变成了热火朝天的“战场”，那种夜以继日、干事创业的热烈氛围深深地感染着广大市民。家住八廓街道的拉姆对此印象尤其深刻。据她说，那时，尽管天气在一天天地转冷，但施工人员依然热情高涨，开挖路面，焊接管道，铺设燃气管网；贴心的是，在施工过程中，施工队采取挡板遮挡、防尘布盖住尘土、张贴施工安全标语等措施，以保证广大市民的出行安全。

拉萨市城市供暖工程项目建设指挥部办公室常务副主任刘阳说，拉萨市集中人力、物力、财力，大干实干民心工程，如果供暖工程不能如期完工，2014年底不能实现供暖全覆盖，势必无法向广大市民交代。因此，拉萨市供暖工程项目建设指挥部负责工程手续办理、建设协调、技术服务、质量监督、安全监管及文明施工管理等工作，为工程建设实行“保姆”式贴身服务。同时，联合有关职能部门，协助拉萨市暖心燃气热力有限责任公司办理项目选址、规划等有关手续，为企业节省时间、减轻负担；另一方面抽调专人加强户内供暖安装技术指导，督促检查工程质量、安全和进度，为企业排忧解难、号脉把关。

截止2013年底，在广大干部群众的共同努力下，全市铺设燃气主干管网58公里，燃气次干管网196公里，完成664个居民小区及公建单位、10.7万户供暖工程建设工作，供暖面积达到1986万平方米，如期实现拉萨建成区供暖基本覆盖，结束了西藏没有集中供暖的历史，是全区优化能源结构、保障和改善民生的重要里程碑。短短两年时间，在雪域高原上完成这样的壮举实属不易。对此，齐扎拉表示：“整个施工过程既是对各级党委、政府和广大党员干部能力水平的一次集中检阅，更是对各族人民群众信心、斗志、力量和精神面貌的一次最好宣示。”

以人为本民生优先

群众利益无小事，一枝一叶总关情。在供暖服务和客户发展中，拉萨市始终坚持以人为本，统筹考虑群众利益得失及居民采暖效果，努力使城区居民都能从城市供暖中得到实惠。

为进一步做好客户的供暖设备安装工作，拉萨市暖心燃气热力有限责任公司专门抽调专人开展供暖市场调研工作，主动加强与客户的联系沟通，对居民分布、用气量等资料进行科学汇总，合理确定供暖交换站位置，完成居民区燃气管网对接。同时，对交换站进行全面检修。

拉萨市暖心燃气热力有限责任公司副董事长劳明伟介绍说，公司属于拉萨市政府下属企业，没有单纯考虑经济效益，而是从社会责任出发、从群众利益考虑，竭力让利于民，努力提供方便，确保居民合理要求得到保障。

随着供暖入户工作的完成，服务将成为重点。齐扎拉特别强调：“相关部门要发扬成绩，再接再厉，加强后续管理，提供优质服务，确保安全生产，切实把供暖工程这一顺民意、解民忧的实事办好、好事办实，切实树立起‘暖心’这一党和政府服务群众的优质品牌。”在这个冬天里，党和政府的关怀像春风般吹拂人心，拉萨市各族干部群众无不沐浴着党的阳光雨露。

“有暖气就是好啊，晚上屋里暖烘烘的，睡觉再也不用盖几床被子了。”

“外面寒风凛冽，回到家却是温暖如春，这一切都要感谢党、感谢政府的好政策。”

“今天工程的开通运行，解决了我们长期以来取暖难题，给我们居民生活和工作带来了便利，我们也真真切切感受到了党中央、国务院和自治区各级领导对我们的关怀，真真切切感受到了社会主义祖国大家庭的温暖。”

……

各族群众发自内心的话语，无不透着对这一民心工程的喜爱之情，无不透着对伟大的中国共产党的无限感激之情。

随着这一股股暖流流进千家万户，拉萨的冬天不再寒冷。

随着这一股股暖流流进千家万户，我们坚信，拉萨各族人民的生活一定会越来越美好。