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专家解读2014年《政府工作报告》

范文:深化改革要动力应"突破利益固化的藩篱"

国家行政学院政治学部主任、博士生导师 范文

2014年03月07日11:25   来源:人民网-理论频道

李克强总理所做的政府工作报告,通篇贯穿着深化改革的主旋律。如果说党的十八届三中全会所通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》反映了执政党的宏观改革理念的话,那么,《政府工作报告》则反映了中央政府有关改革的年度实施蓝图。

政府工作报告阐明了改革是过去一年“困难比预料的多,结果却比预想的好”的重要原因。在过去一年中,通过深化改革,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。这主要是因为通过着力深化改革开放,在一定程度上调动了社会的积极性,激发了市场活力和内生动力。事实上,本届政府履职后是把加快转变职能、简政放权作为第一件大事来办的。

政府工作报告提出了“改革是今年政府工作的首要任务”。把改革明确确定为政府年度工作的首要任务,这在以往的政府工作报告中还不多见,这反映了新的中央领导集体对全面深化改革的坚强决心。这就意味着面向未来,要以经济体制改革为牵引,全面深化改革,不断扩大开放,从而大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

政府工作报告论述了深化改革及政府工作的根本目的“是让全体人民过上好日子”。这就要坚持建机制、补短板、兜底线,保障群众基本生活,不断提高人民生活水平和质量。这就意味着要推进建设服务型政府,加强公共服务体系建设,充分发挥政府的公共服务职能,着力保障和改善民生,不断满足人民日益增长的物质文化及生态需要。

政府工作报告提出了要向深化改革要动力。这是因为通过改革,有利于破除传统的体制机制障碍,调动人民群众的积极性,从而释放出“改革红利”。我国过去30多年经济社会的历史性巨变,就是改革红利的具体体现。当前,改革已进入攻坚期和深水区,如果政府紧紧依靠人民群众,以壮士断腕的决心、背水一战的气概,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,全面深化政治、文化、社会、生态等各领域改革,就必然加快全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的历史进程。

政府工作报告对加强政府自身改革建设提出了新任务。这就是要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,加强建设法治政府、创新政府、廉洁政府,增强政府执行力和公信力,努力为人民提供优质高效服务。这就意味要以加快转变政府职能为核心,深化行政体制改革,推进政府治理现代化,从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供重要的政治保障。


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(责编:万鹏、谢磊)
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