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贵在真 重在实 关键在转变作风

中共牡丹江市委

2014年02月01日13:01   来源:《求是》

原标题:贵在真 重在实 关键在转变作风

  群众路线是党的生命线。走群众路线贵在真诚待民、重在实在为民、关键在领导干部转变作风。近年来,牡丹江深入开展以“求实、务实、落实、创新、创一流”为内容的主题实践活动,牢固树立群众观点,让党员干部爱民;拉近与群众的距离,让人民群众信党,不断从群众的实践中汲取智慧和力量,引领党员干部群众同心同向同行。“三实两创”得到全市党员干部和群众的广泛认同,为正在进行的党的群众路线教育实践活动增添了一抹亮彩。

  一、走群众路线贵在真诚待民

  坚持党的群众路线,就是要有心系百姓的真心和真诚,时刻把群众的安危冷暖放在心上。一是开展“接地气、连民心”活动,着力解决党员干部脱离群众,不愿意、不善于做群众工作的问题。我们坚持决策“接地气”、落实“接地气”、行为“接地气”,把群众所想、所需、所盼作为第一信号,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见;对专业性、技术性较强的重大事项,进行专家论证、决策评估;对涉及民生的重大事项,实行公示、听证等制度,扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权,让人民群众知道我们在想什么、做什么,确保决策过程尊重民意、决策结果顺应民心。二是把权力晒在阳光下、关进笼子里,着力解决为民办事唱功强、做功弱等突出问题。我们按照“效率、标准、细节”的要求,借鉴现代企业管理机制,在全市推行行政效能建设“6+X”标准化,制定了28个部门165个重点审批事项工作流程,并以直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业为重点,开展“向民公示、请民监督”活动,让权力在标准化的笼子里规范运行,让工作在群众的眼皮底下开展,让猜疑在阳光操作中消解。同时,率先在全省建立起党政合一的“大督查”机制,构建了各相关部门无缝衔接、网格化、全覆盖的目标责任体系;开通了全国首家“落实网”,实行市委常委、市政府领导、承办部门三级督办,有效破解了落实执行的困局。三是健全常态化的民意诉求办理机制,着力解决群众反映强烈的突出问题。建立了以受理、转办、反馈、评价、问效为主要内容的民意诉求办理流程,形成了常规事项直接转办、重要事项领导批办、疑难事项现场会办、所有事项跟踪督办的办理机制,对群众诉求即时受理、及时交办、限时办结,办理结果请群众签字评价。同时,坚持多渠道倾听群众呼声,自上而下形成了“信、访、网、电”四位一体的民意表达路径,开设了市长热线、便民热线,创建了网络问政平台,让老百姓打开心结,使民意诉求畅通无阻,理顺了群众的心气,把可能发生的社会矛盾化解在萌芽状态。

  二、走群众路线重在实在为民

  检验我们一切工作的成效,最终都要看群众是否满意,群众生活是否真正得到了改善。我们坚持把解决民生问题摆在更加突出位置,千方百计为人民群众解难题、办实事、做好事。一是接续式办好利民实事。市委市政府秉持“发展经济与改善民生相统一,发展成果更多地惠及百姓”的理念,不遗余力地抓利民实事。从2009年的棚户区改造,到2010年实施的百园工程;从2011年的创新环卫管理体制,到2012年出台的“和谐幸福50条”。当一条条措施落地的时候,当一座座保障楼房拔地而起的时候,党和政府的形象也在百姓心中高高矗立起来。二是务实创新惠民举措。以集中接待市民、“官民”互动方式,减少“过滤层”,开展了“利民实事向民报告会”、“市民开放日”系列民生问政活动,变“坐机关”为“走基层”,变上访为下访,让职能部门主要领导面对面向市民代表、人大代表、政协委员报告工作、接受质询、听取评议,架起了党与群众的连心桥;形成了“两站一代”、 “村警模式”、“党管物业”、“社区微服务”等四大类百余项为民服务的措施,开辟了为民办事的快车道。三是把社会治理抓到位、把公共服务送到家。实施了“食品安全、生产安全、治安安全,司法公平、机会公平、征收公平,关注特殊群体、关注群众呼声,加强基层基础建设”的社会治理重点工作布局,推动社会治理创新向重点领域、基层和群众延伸。大力推进社区“一站式”便民服务,深化“学区制”改革和“联合式”办学,持续开展“春季护航”、“百日护游”、“平安雪城”专项行动,搭建了流动警务车、政府蔬菜直销店、公园应急式便民服务站等服务载体,组建了村警、社区网格长、志愿服务队等服务力量,推行了微服务、三甲医院专家进社区、小本创业直通车等便民措施,让群众享受到触手可及的服务、方便快捷的服务。

  三、走群众路线关键在领导干部转变作风

  风成于上,习化于下。打铁还需自身硬。党风政风民风,就看领导干部的作风。我们坚持用服务百姓的细节推进作风建设,让党员干部的为民情怀牢固树立、务实作风全面增强、清廉本色充分彰显,坚决打掉隔开党和人民的“无形之墙”。一是开展整风肃纪专项行动。深入开展以“治庸提素质、治懒提效率、治散提干劲、治乱提标准、治奢提风气”的专项行动,明确了机关干部“十条禁令”等系列“高压线”,细化了行政问责办法,聘请行政效能社会监督员实施立体监督,坚决整治“四风”,严肃查处20种破坏经济发展环境的行为,着力解决为民办事不作为、慢作为、乱作为、伪作为等问题,以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。二是大力倡导勤于学习、勇于实践之风。坚持以领导干部示范正学风、以健全的制度正学风、以学以致用的标准正学风,建立市委中心组学习制度和专家授课的“实创大讲堂”,科学指导工作实践。分层次分领域定期推出党员干部必读书目,开办了“领导干部论坛”,创办了“干部学习在线”,搭建了“雪城讲坛”、“市民大讲堂”、“流动党校”等学习阵地,以学促思,以学促用,学用相长,不断增添工作底气。三是组织开展了“万名党员、千名干部”下基层活动。带着感情、带着问题融入基层群众,深入查找制约发展的“结”、群众闹心的“难”、基层工作的“忧”,使干部受到教育,群众得到实惠,干群关系进一步密切。健全了领导干部联系基层、调查研究、民情日记和现场办公等制度,以领导干部与基层党组织“一对一”,机关党组织与基层党组织“一帮一”、“多帮一”等方式,全面加强基层建设;开展了在职党员干部进村屯、进社区“双进”活动,提高了党员干部做好新形势下群众工作的能力。


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(责编:赵晶、秦华)
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