李学宏
2011年以来，庆阳市依托境内独一无二的红色资源，创新实施了“红色廉政”建设工程，探索走出了一条“红廉结合”的特色廉政教育路子。“红色廉政”建设工程已在促进全市干部清正、政府清廉、政治清明等方面初见成效，成为党员干部坚定理想信念、加强党性修养、转变工作作风的精神之“钙”。
创新之旨：力争实现“三个目标”
庆阳是陕甘宁边区的重要组成部分，也是我省唯一的革命老区。全市境内遍布红色遗迹，革命史料十分丰富，积淀形成了独特丰厚的“红色”资源，成为开展反腐倡廉教育的精神财富和鲜活教材，是实施“红色廉政”建设工程物质形态和理论形态上的依托。
为了更好地发挥庆阳红色资源的优势、更有效地推进反腐倡廉特色教育，市纪委提出了实施“红色廉政”建设工程的构想。其建设主旨是“弘扬老区精神，继承革命传统，挖掘红色资源，打造廉政品牌，服务经济发展，保障干部成长”，计划利用五年时间，实现“把庆阳打造成全省最大的红色廉政教育基地、全国知名的红色旅游胜地、具有老区特色的惩防体系建设示范基地”三个目标。实施“红色廉政”建设工程，庆阳有资源依托，有体制保障，有发展规划。
市委、市政府对实施“红色廉政”建设工程给予了充分肯定和积极支持，制定下发了《庆阳市“红色廉政建设”工程实施方案》，成立了由市委、市政府分管领导任组长、相关部门负责人任成员的领导小组，为“红色廉政”建设工程的实施提供了组织保障；坚持把红色资源开发放在全市四大优势资源开发的首位，纳入了“十二五”规划，把“红色廉政”建设工程纳入了年度党风廉政建设责任制考核，使“红色廉政”建设工程成为全市的一项经济社会发展工程、一项反腐倡廉建设工程。
创新之路：全力实施“四大建设”
三年来，“红色廉政”建设工程以资源、基地、文化、作风“四大建设”为重点内容，全力推进。
打造“红色廉政”基地。创建了以南梁纪念馆为代表的35个廉政教育基地和示范点；筛选确定了西峰区红色廉政文化民俗产品开发、庆城县红色廉政香包剪纸作品设计制作、环县红色廉政道情等第一批20个红色廉政文化重点项目，重点扶持。
开发“红色廉政”资源。把红色廉政教育基地建设与红色旅游景区建设有机结合，在红色景区布设革命先辈廉政事迹、廉政警语、廉政故事等教育图板；坚持在红色景区开展革命传统教育，先后组织了陕甘宁边区苏维埃政府成立75周年和“话南梁历史、祭革命英烈、促科学发展”等大型纪念和教育活动；通过挖掘革命史料、收集遗物、学术研讨、实地考察、理论征文等方式，对革命战争时期在廉政教育、制度建设、监督制约和违纪惩处等方面的做法进行了深入研究，提炼红色文化中蕴含的廉政思想，初步形成了以老区精神为核心、以“勤俭节约、艰苦奋斗、面向群众、勤政为民”为内容的红色廉政文化理论体系。
培育“红色廉政”文化。通过把庆阳历史文化、周祖农耕文化、陇东民俗文化、黄土风情文化和红色廉政文化相结合，整合红色廉政文化资源，加强红色廉政文化产业开发，放大了红色廉政文化的综合效应。按照市委、市政府的总体要求，市纪委组织实施了“红色廉政”文化“十个一”活动，目前已编辑出版了《红色南梁·廉政丰碑》等10多部廉政书籍；出版了《习仲勋在陕甘宁边区》《刘志丹传》《南梁烽火》等一批革命前辈的回忆录和传记；组织开展了以“红色廉政”为主题的大型书画作品展览，遴选优秀作品编辑出版了《风清气正》书画集；创作了陇剧《情系南梁》、歌舞剧《新绣金匾》等剧目以及一大批以红色廉政为主题的香包、剪纸、刺绣作品；建成了36个红色廉政文化长廊、262个廉政书屋、394个村级廉政文化图书角。
倡导“红色廉政”作风。坚持把促进党风、政风、民风和干部作风持续优化好转作为“红色廉政”建设工程的一项长期任务，放射带动，引导教化，润物无声。通过在市委网站、庆阳廉政网、庆阳党建网开办廉政专栏，在《陇东报》、庆阳电视台开办廉政栏目，搭建起作风建设阵地，从正反两方面加强党员干部作风建设；确定每年7月为“红色廉政”作风教育月，邀请老党员做革命传统报告，强化宗旨意识；开展了“规范从政行为、带头廉洁勤政”等教育活动，引导党员干部继承发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良作风；每年组织开展一次“感动陇原人物”、优秀共产党员等评选活动，发挥正能量，凝聚人心气，形成好作风。
创新之效：初步发挥“三项功能”
“红色廉政”建设工程实施三年来，已初显成效。
“红色廉政”的廉政元素已初步发挥资政育人导向功能。干部廉洁从政，政府廉政工作，是开展“红色廉政”建设工程应传承的宝贵精神和宝贵经验。通过开展系列“红色廉政”教育，引导广大党员干部在自我对比、自我反思中实现自我教育，达到了在潜移默化中强化自律防腐、执政为民意识。近年来，前来庆阳廉政教育基地缅怀革命先烈、接受革命教育的，既有中央领导和省内外的各级领导、各层各界，也有大批干部群众和来自四面八方的游客。仅南梁廉政教育基地就先后有600批次7万多人参观学习。
“红色廉政”的文化元素已初步发挥庆阳发展名片功能。文化是发展的软实力和硬名片。在实施“红色廉政”建设工程中，通过挖掘提炼红色资源中蕴含的廉政文化元素，以庆阳特产的外包装和革命纪念馆、革命旧址、红色景点、廉政文化广场以及皮影、剪纸、刺绣、陇东道情等特色文化为载体，把庆阳特色经济与廉政文化图片、警语、人物等廉政因子融合起来，赋予鲜明的时代特征和厚重的老区特色，达到了宣传推介庆阳、拓展老区发展市场的目的。
“红色廉政”的为民元素已初步发挥政风民风引导功能。和群众保持鱼水关系与血肉之情，亲民爱民为民，是“红色”廉政资源蕴含的共同元素。通过开展“红色廉政”建设工程，强化了广大干部“为人民服务”的宗旨意识、“不拿群众一针一线”的自律意识、“勒紧裤带干革命”的作风意识；强化了广大群众的主人翁意识、维权意识、监督意识；进一步促进和改善了党群干群关系，从而使正气得以弘扬，正义得以维护，正能量得以释放，全市的政风、民风不断好转，风清、气正、劲足的干事创业环境初步形成。
（作者系庆阳市委常委、纪委书记）
