形式主义的评判标准

目前，正在开展的以落实中央“八项规定”和以反“四风”为主要内容的密切联系群众、改进工作作风和群众路线教育实践活动，从中央到地方正深入开展。其中，反对形式主义是其重要内容之一。早在延安时期，毛泽东同志就对形式主义予以批判：“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西”。历代中央集体都坚决反对形式主义，然而，形式主义却并未销声匿迹，甚至在一些地方愈演愈烈，成为社会一大公害。但在具体学习工作中如何评判形式主义却成为基层干部群众的困惑。其实，评判形式主义，既有理论标准，也有实践标准。

从理论上说，我们要根据马克思主义哲学原理，坚持根据内容需要确定形式的原则来评判形式主义。内容是构成事物的一切内在要素的总和，形式是把事物内容统一起来的结构和表现方式，内容决定形式，形式反作用于内容。内容决定形式就要求形式必须服从和服务于内容，正确地发挥其对内容的反作用。根据这一原则，首先，我们必须坚持从内容出发，根据内容确定形式而不能从形式出发；其次，必须根据内容的要求变化形式。要稳定形式还是要变革形式，必须以是否有利于内容的发展为标准。这就要求内容和形式相统一、相适应。当内容大于形式时，根据形式对内容反作用的原理，内容就不能完全起到教育和影响的作用，实质就是内容主义，我们要克服；当形式大于内容而且重复出现时，就是形式主义。当前要特别注意警惕和防止夸大形式的作用，过分注重形式、忽视内容的形式主义倾向。形式主义的特征是：徒有其表、华而不实；关注形式、漠视内容；注重过程、不管结果。

从实践上说，就是以群众来评判形式主义。人民群众是历史的创造者和评判者，这是共产党人的世界观、历史观。将它运用于我国革命、建设、改革开放和社会主义市场经济的实践，就形成了具有中国共产党特色的群众路线。1943年，毛泽东同志为党中央所写的《关于领导方法的若干问题》一文，科学地阐述了群众路线的内容和实施步骤，分析了“从群众中来”，“到群众中去”，“从群众中集中起来”，“到群众中坚持下去”这一正确的领导方法和评判方法的全过程及各个环节。建国后，党的群众路线又有了进一步发展和深化，形成了完整的“一切为了群众，一切依靠群众。从群众中来，到群众中去”的党的群众路线，体现了实践性和群众性的统一。党的群众路线是做好各项工作的根本，也是评判各项工作的标准，正如邓小平同志指出的：“依靠什么办法做好工作？惟一正确的方法是走群众路线。”这就要求各级领导机关和领导干部要牢固树立群众观点，以群众评判作为判断形式主义的实践标准。我们的工作部署和各项决策以及工作的好坏、结果，是不是形式主义，是不是面子工程、形象工程、政绩工程，是不是以会议落实会议，是不是以文件落实文件，应该由群众说了算，不是以领导干部和领导机关的评价为标准，不能以自我感觉代替群众评价。为此，我们一要建立领导、专家、群众相结合的决策机制。充分听取专家和群众的意见和建议并做到信息公开，必要时要进行论证和听证。二是要建立走群众路线的长效机制。坚持群众评判不是可有可无，也不是权宜之计，应建立走群众路线的长效机制，使之制度化、规范化、常态化。