开展持续、广泛、深入的社会宣传，是加强群众性思想政治宣传教育工作的重要途径之一。近年来，黄岩区紧密结合实际，以开展“公益大联盟”行动为载体，通过“部门联合、队伍联动、社会联手”大力整合社会宣传资源，以“联展、联播、联演”为工作内容，掀起“讲文明、树新风”公益宣传热潮。
一、确立“部门联合、队伍联动、社会联手”工作思路，统筹多方力量齐心推进
“一个好汉三个帮、一个篱笆三个桩”。社会宣传工作需要“众人拾柴火焰高”，需要全社会齐抓共管、共同促进。我区始终坚持“大宣传”思路，统筹各方力量，积极走“人人争当宣传员、人人参与宣传”的新路子。
1、部门联合创新组织形式。只有充分整合各部门宣传资源，明确各部门角色定位，抱团作战，形成工作合力，才能实现良好的宣传效果。成立“公益大联盟”行动小组，由区委宣传部牵头抓总，相关职能部门如区级机关党工委、区文明办、区教育局、区住建局、黄岩城管行政执法分局、区交通运输局、人民银行黄岩支行、黄岩工商分局等20多个单位，以及各乡镇街道共同参与。根据各自的职责分工抓好宣传氛围营造、活动策划开展等各项工作。如区级机关党工委负责协调组织城区临街党政机关的宣传布置工作；区文明办负责协调组织城区文明单位和窗口行业做好宣传布置工作，指导各社区、村居结合文明城市创建落实相关社会宣传工作；区教育局负责协调组织全区中小学校做好校园宣传布置；区交通运输局负责协调各公交站点、客运车站做好宣传布置，出租车及公交车身等设置发布一批宣传标语。
2、队伍联动构建志愿网络。整合志愿服务力量，开展文明创建志愿服务活动，一直是我区社会宣传工作的重要抓手。针对以往志愿服务队伍“师出各门”、比较松散的问题，协调统筹拧成“一股绳”，发挥各自优势，开展公益宣传各项活动显得尤为必要。在今年“多城同创”主题宣传活动中，区总工会、团区委、区妇联、区教育局、区卫生局、区老龄委、义工协会、环保志愿者协会共同组织了“多城同创”志愿服务队，按“文明出行志愿服务”、“文明风尚志愿服务”、“健康生活志愿服务”、“清洁工程志愿服务”等不同服务类别分作30多支服务小分队，如台一医成立由412名医务人员组成的志愿服务队，积极开展导医、健康教育、禁烟宣传等志愿服务。江口街道在每个村组建“多城同创”老年义务宣传服务队，由6名身体素质好、思想觉悟高的老年人组成，服务队每月定期检查本村范围内的环境卫生情况，发现有卫生死角，及时向村干部报告，督促保洁员做好保洁工作。据统计，目前共有3000多名志愿者活跃在社区、村居，充分发挥了志愿队伍群众自我教育、自我宣传、自我服务的作用。
3、社会联手扩大宣传平台。社会力量参与社会宣传已成为一种常态。他们既是宣传工作的受众群体，又是社会宣传工作的另一支生力军，在扩大覆盖面、开展立体多样式宣传等方面发挥着重要作用。国能广告、亿金传媒、博通传媒、易泰广告、银马广告等区内各大广告传媒公司纷纷主动出让市场资源，或在空置广告位上，或调整已刊登商业广告的重要版块，或在大型LED显示屏上开展公益广告宣传。有电子显示屏的临街个体经营户、报刊亭、各大金融网点、各类市场等也纷纷加入公益宣传行列，主动在电子显示屏上播放宣传标语。据统计，在今年各大主题宣传中，各大广告传媒公司主动出让户外公益广告共10000多平方米，出让LED播放时间129600多分钟。200多家个体经营户、城区所有的金融网点、市场、报刊亭都积极配合宣传工作，形成了“群众一起做宣传”的良好互动局面，营造了街面宣传“无处不在、无时不有”的浓厚氛围。
二、实施“大联展 大联播 大联演”三大行动，统筹宣传资源合力推进
社会宣传工作往往体现在无数的公益展示、展播、展演中。一排排引人回味的文字短语，一幅幅美轮美奂的宣传画面、一块块具有视觉冲击力的公益广告，一场场生动形象的文艺展演，在群众文明意识的培育过程中就像一场春夜喜雨，起着“润物细无声”的作用。
1、确定重点宣传区域开展“公益大联展”行动。在重点区域进行“全景式”地公益布展，给予广大群众最为集中、最为直观的视角震撼，让群众置身于浓厚的崇尚文明、倡导公益的氛围中。对全区范围公益广告进行整体布局，城市核心区域由区委宣传部直接设置，核心区块以外的由街道办事处自行规划设置，明确了城区主干道、主要交通路口、大型广场公园、交通车站点、公共自行车租赁点、施工围挡等重点宣传路段、重点宣传位置，积极打造若干“公益风景线”和“公益盆景”。如今年围绕“多城同创”、“争做最美黄岩人”、“三改一拆”、“交通治堵”等各大主题，充分运用大型户外广告、布幔广告、灯箱广告、车体广告、建筑围挡、宣传海报、宣传橱窗、宣传栏等十多类宣传媒介，在大街小巷、广场公园、居民社区进行统一布展，在重点区域基本实现全覆盖。据统计，今年共制作了30多块大型户外公益广告，1000多块灯箱和布幔广告、100多块墙体广告，发放了5万多份宣传海报，2万余块“文明餐桌”各类文明礼仪提示牌，刊出了300多块宣传橱窗、宣传栏等。同时，还积极制作各种宣传品如小扇子、环保袋、宣传伞、挂历、鼠标垫、围裙等，在“多城同创”中就发放了19.1万个宣传扇、1万条宣传围裙、2万只环保袋以及宣传帽、广告伞等，实现了铺天盖地、路人皆知的宣传效果。
2、整合社会化媒介资源开展“公益大联播”行动。当前，群众信息接受渠道日益多样化，接受手段日益科技化，群众活动地域日益宽泛，出入公共场所日益频繁，各种可利用媒介渗透宣传都是做好社会宣传工作的良好载体。在报纸、电视、新闻网站、手机报上大量刊播公益广告，依托楼宇广告LCD播放终端播放公益短片，通过农民信箱、电信、移动、联通等短信平台定期发送公益短信，在各大影院电影放映前和数字电影下乡巡回放映前展映公益短片，整合区内公众微信平台、名人微博、电话彩铃等各种资源开展宣传。据统计，“今日黄岩”报刊登公益广告110多个版面，电视台每月播出公益广告时长900多分钟，有400多个楼宇广告播放终端全天候进行滚动播放，发送公益短信20多万余条，努力实现各种渠道、各种人群宣传全覆盖。
3、搭建活动宣传平台开展“公益大联演”行动。主题宣传活动生动形象、通俗易懂，不仅仅能使群众在活动中获得精神层面的满足与愉悦，更能在活动中将良好的思想道德、文明礼仪规范“面对面”地向群众进行传播。充分发挥“乡村大使”百姓宣传员的作用，从群众中选拔了一批乡土宣传文化人才，根据不同阶段的宣传重点，创作编排丰富多彩的乡土文艺节目，深入到各村居、社区的“文化礼堂”、农民学习会馆、基层党校、基层文化俱乐部等地巡回演出。比如，在国家卫生城市创建过程中，“乡村大使”将“创卫”的工作方法、内容和要求编成通俗易懂的顺口溜、“三句半”、黄岩“白搭”，用原汁原味的本土方言向广大市民进行宣讲，在建城区50多个社区（村居）开展了100多场次巡演活动，群众反响热烈。
三、树立“提前介入、及时高效、狠抓落实”三项原则，健全工作机制确保落实
社会宣传工作具有全局性、广泛性、繁杂性、多样性、群众性、长期性等特点。善沟通的工作体系、高效率的工作流程、讲实效的监督机制是抓好社会宣传工作的基础。要做好社会宣传工作必须建立健全符合社会宣传工作规律的工作机制。
1、“联席会议”机制确保“提前介入”。打造全方位的工作平台，形成先行介入的工作习惯，建立联席会议工作机制尤为必要。每月组织一次社会宣传工作例会, 召集“公益大联盟”行动小组各成员单位，共同研究部署每月的社会宣传工作重点，特别是针对中央和省市区党委政府的重要部署、重点工作、重大活动,研究制订宣传方案和推进计划, 从宣传区域、宣传类型、布置要求、实施步骤、职责分工、工作要求等方面做出统一部署，形成“人人有责任、事事有目标”的工作局面。
2、“流水作业”机制确保“及时高效”。“流水作业式”的动态流程管理能够充分提高宣传工作效率，确保各部门根据各自宣传资源的特点，在最短的时间内将各项宣传任务落到实处。制定了《黄岩区户外公益广告社会宣传工作预案》，根据不同阶段的宣传任务，立即启动该预案。由区委宣传部统一发布宣传口号、宣传短片、宣传海报等，对文字、画面、LOGO标识等宣传内容进行统一设计，对高度、造型、规格、色彩、材质等方面也作出统一规定。各部门根据“职责分工”，按照“统一标准”，在各自“宣传区域”，因地制宜采用各种“宣传类型”，在第一时间开展集中统一地宣传行动，在大街小巷努力积极营造“抬头不见低头见”、“左顾右盼都能见”的浓厚氛围。
3、“多层监管”机制确保“狠抓落实”。执行力决定宣传工作成效，加强监管是保证执行力有效推行的重要手段。科学完善的监管机制是宣传工作得以高效运行的保证。督查机制。由区委宣传部牵头，联合区纪委、区委区政府督查室等专门督查力量，定期不定期地对各地各部门社会宣传工作落实情况进行督查，对没有及时、没有按要求落实的单位进行“督查通报”并限期整改。问责机制。特别是针对重大主题宣传如在“多城同创”、“省级平安区”“省级生态区”创建工作中未完成宣传任务或不履行或未认真履行职责，影响全局工作安排的，采取取消当年评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、书面检查、公开道歉等方式，对部门或单位领导予以问责。考核机制。坚持属地化管理原则，把社会宣传工作纳入区对乡、镇、街道宣传思想工作年度考核，对目标责任、经费安排、专兼职队伍建设、阵地管理、活动开展等方面作出明确要求，确保全年工作目标任务顺利完成。
通过开展“公益大联盟”行动，黄岩区已基本构建了一个高效运作的社会宣传工作体系。随着这个工作体系不断运行和深化，社会宣传工作基础更加夯实，工作效率更加高效、工作成果更加明显。
一、宣传资源集聚整合，宣传力量进一步增强
“公益大联盟”行动是社会宣传工作走群众路线的一个典型例子，引导全社会参与宣传、人人参与宣传的一个有效载体，实现了部门资源、人力资源、社会资源、阵地资源、活动资源等各种资源的集聚整合，破解了以往宣传力量、宣传资源比较分散等难题，实现了社会宣传工作从原来的单打独斗向抱团作战、整体推进转变，使更多的部门、单位、群众衷心拥护和参与到社会宣传工作中来。
二、工作方式与时俱进，工作成效进一步放大
“公益大联盟”行动是工作模式不断探索、创新的一个良好平台，全方位、立体式、多层次的宣传格局基本形成，感染力、吸引力进一步增强。传统的广告传媒宣传与新兴的社会化媒介宣传相得益彰，专职宣传队伍与志愿服务队伍、社会力量齐头并进，静态宣传与动态宣传相融相济，充分运用了各种“画面语言”、“乡土语言”、“说唱语言”、“网络语言”、“专业语言”等，解决了宣传形式单一、宣传覆盖面不够宽泛、宣传吸引力比较弱化等问题，使传播内容更加贴进群众，传播形态跟得上时代形势，让群众看得见、听得进、入得了心。
三、工作机制顺畅有力，工作效率进一步提高
随着“联席会议”、“流水作业”、“多层监管”工作机制的不断健全完善，优化了各部门之间、各宣传资源要素的组合，优化了各工作环节之间的配合，效率进一步提高，执行力进一步提升，避免了宣传不及时、任务未落实、部门互相推诿等问题的发生，确保了社会宣传各项工作任务圆满完成。
