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毕京京:为发展策 为国是谋——读胡鞍钢的《国情报告》

2013年11月04日09:20   来源:学习时报

原标题:为发展策 为国是谋

任何符合科学精神的学术研究,总是深深烙上历史和时代的印记;任何具有影响力的建言献策,无不及时回应理论和实践的希冀。当代中国正处于一个伟大变革的时代。在这大调整、大变革的时代从事学术研究,探索中国发展战略、设计中国发展规划,首先需要深入分析国情、科学认识和把握国情。只有在历史文化传承认清中国现代化的本质特征和渊源流变,在经济社会急剧转轨中把握当代中国的时代特征和变化规律,才能成就大事业、大贡献,真正有效为发展策、为国是谋。

由清华大学国情研究院院长胡鞍钢主编、党建读物出版社出版的《国情报告(1998—2011)》系列丛书,就是一套关于中国国情、国家战略、发展规划和重大公共政策分析与建议的精品力作。该丛书以“中国问题”为导向、以“发展关系”为主题、以“综合集成”为方法,把“认识中国”和“设计中国”紧密结合在一起,把“国情研究”与“国策研究”紧密联系起来,把学术研究与公共政策研究紧密联系起来,客观分析了一系列影响中国长期发展的突出矛盾和问题,合理提出了矛盾和问题的破解之法、应对之策,是一套思想性、战略性、宏观性、史料性、可读性俱佳的国是纵论。读后感到该书有三个显著特点。

重视问题牵引,在破解矛盾问题中凝聚社会发展共识。以鲜活现实生活为基础、以重大问题为牵引,敏锐地捕捉、不懈地探索、准确地把握、科学地解答中国现代化进程中的重大理论和现实问题,是贯穿整个丛书的一条红线。丛书重点研究的数百个问题,绝大多数都是当时党中央、国务院高度关注的重大现实问题,制约国家中长期发展的重大战略性问题,影响整个社会发展和进步的难点问题,以及人民群众普遍关心的热点问题。作者把这些问题放到整个中国现代化历史进程中去考察,放到其对中华民族伟大复兴的影响中去研究,察其产生理据、审其发展现状、究其影响得失、明其解决路径。这种体现作者担当、自觉以问题为导向、以问题为中心推进社会进步的分析研究,既深化了人们对中国现代化建设艰巨性、复杂性和紧迫性的认识,增强危机意识、忧患意识,又引发人们对中国现实和未来的深度思索,进而激发和凝结起亿万中华儿女团结一致、实现民族伟大复兴的坚强意志和强大力量。

突出政策咨询,在把建言变成政策中体现知识报国、知识为民理念。当代中国,发展机遇前所未有,困难挑战前所未有。在这种大背景下开展国情研究、从事政策咨询,指责、批判容易,建言献策很难,让建言影响决策、变成政策更难。因为把建言变成政策,既需要纵观全局的战略思考,又需要贴近现实的跟踪观察,还需要在经济、社会特别是政治认知角度与决策者产生共鸣。正是基于对中国学术生态和政治生态深刻洞察和敏锐直觉,胡鞍钢及其团队把“认识真世界、研究真问题、找到真方法”作为从事学术研究的座右铭,把“获取决策知识,创新决策知识,传播决策知识,通过国情研究报告影响决策与政策”作为国情研究的最重要任务,始终把目光自觉投向党和国家的重大发展需求和发展战略,十几年如一日地进行前瞻性、战略性、长远性和创新性研究,为推进中国现代化建设贡献了许多新思想、新创意、新战略、新思路。据不完全统计,丛书收录的国情研究报告,已经间接或直接地促成了包括分税制改革、西部大开发、基本公共服务均等化、就业优先、建设资源节约型和环境友好型社会、建设学习型社会、“以人为本”新发展观等一系列国家发展战略的酝酿出台。可以说,《国情报告》以其专业性的宏观视角、高质量的国情知识、创意性的发展战略、切实可行的政策建议,占据了国家重大决策咨询的制高点,从而在决策层形成了良好的声誉,在社会形成了独特的品牌。

注重研究方法集成,在理论创新中彰显国情研究的中国范式、中国风格。立足具体国情,着眼变化着的世界,以科学的方法、历史的观点、宏观的视野、国际的视角、实事求是的态度进行国情和国策研究,充分展现大国理论气度,是《国情报告》丛书的又一大特色。丛书叙事宏大,史料翔实,笔调生动而不失深沉,解读深刻而富有意蕴,在研究方法上颇具创新意义。丛书注重把历史、现实与未来预测结合起来,从大时间跨度上考察中国的发展进步、当前存在的问题及未来发展的前景,从而提振了人们对中国崛起的决心和信心;注重把世情研究与国情研究结合起来,着力在国际比较中诠释中国后发优势和制度优势,发现中国发展差距和挑战,使读者增强了实现中国梦的自觉和自信;注重把定性分析与定量分析结合起来,坚持用数据说话、用事实说话,客观公正地摆事实,有根有据地讲道理,令人信服地说明了中国道路的正确性。

总之,《国情报告》丛书集宏观性和战略性于一身,融历史性和现实性于一体,汇国情研究和国策研究于一躯,为国家科学决策咨询提供了专业化的正能量,向社会提供了凝聚发展共识的正能量,向世界提供了中国道路自信的正能量,是一部值得大力推荐、值得认真一读的好书。

(作者系国防大学副校长)


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(责编:万鹏、谢磊)
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