湖北日报讯 李建明
一个地方发展的战略战术既定，战场战况往往取决于“将领”的运筹能力和“战士”的精神状态。
荆州处于长江之腰，壮腰工程是省委、省政府量身定制的重大战略，是全省“一元多层次战略体系”的战术平台。高举壮腰大旗，摆开振兴战场，构筑“建成支点、走在前列”的重要支撑，是荆州广大干部群众的应有担当和应有作为。
竞进提质 争先进位
既要“稳进”，又要“快进”。“气可鼓，不可泄。”实施壮腰工程战略以来，荆州最深刻、最可贵的变化，在于一股“气”，即加快发展的强大气场。正是这种人心士气和精神气场，凝聚成“干事创业、争先进位”的强大信心和力量，打破了荆州长时期发展滞后的沉闷局面。特别是今年以来，荆州发展在宏观经济下行压力增大的不利情况下，继续保持逆势快进、位次前移的良好态势，呈现令人欣喜的历史性“拐点”：第一、二季度，全市生产总值增长9.8%，增幅高于全省平均水平0.1个百分点，改变了GDP增幅长期低于全省增幅的状况；规模以上工业增加值增幅居全省市州第一位，实现了从“跟跑”向“领跑”的转变；第二产业占GDP比重首次超过50%，这标志着荆州发展已经进入工业化阶段的“分水岭”。荆州正处于历史上最好的时期，但远没有到可以高枕无忧、闲庭信步的时候，我们更需要的是稳住心神，埋头苦干，能多快走多快，抓住机遇发展自己，这才是立大志、行大道。
既要“赶本”，又要“赶超”。荆州坐拥长江黄金水道优势，是湖北长江经济带的“纵深”和“腹地”，也是名副其实的欠发达地区和后发地区。荆州必须立足当前多“赶本”、立足长远快“赶超”，立足更高目标、追求更快发展，实现县域经济争先进位。按照“四化”同步发展总要求，整体谋划和推动荆州信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，力争财政收入“两年翻一番”、固定资产投资“三年翻一番”、生产总值“四年翻一番”，以打造万亿级荆江产业带支撑国家级产业转移示范区，以集聚荆州中心城区200万人口、县市城区200万人口的荆江城市群融入长江中游城市群，以荆南四河和四湖流域的整体提升对接洞庭湖生态经济区。
效速兼取 奋发有为
在打造中国经济升级版的大背景下，越是后发地区，调整的空间越大，转身的速度越快。打造荆州经济“升级版”的“时间窗口”已经开启。
坚持引资向选资转变。招商引资决不能“有进必纳、拾篓为柴”。招商引资一定要紧盯国家产业政策，瞄准新兴产业方向，争取国家政策支持，赢得后续发展空间。要注重项目前置评审。无数事实证明，项目评审越严格，就越有利于提升招商引资的质量和效益；只要通过“环评”、“安评”、“能评”、“地评”、“房评”的项目，就是好项目、就是立得住的项目。今后凡落户荆州的项目，必须经过综合评审，凡不能通过“五评”的项目，都要慎重考虑、妥善处理。要注重提高投资强度。只有提高单位土地投资强度，才能从根本上避免少数企业“跑马圈地”、囤积土地现象，为重大项目、好项目落户腾出发展空间。今后，我们将对招商引资的企业和项目从投资强度、税收额度、科技高度、产业长度、环保力度、落地速度等方面进行综合考量，切实保证项目建设的速度和效益。
坚持“有所为有所不为”。壮工业是荆州振兴之举。当前和今后一个时期，既要重点扶持发展相关支柱产业，同时，培育支柱产业不能平均用力、面面俱到，必须发挥优势、重点突破。目前，荆州正在将每一个产业绘制成一份“产业图谱”，制定产业发展“路线图”，避免四面出击、盲目发展。荆州是农业大市，发展农产品加工业资源优势得天独厚，但与周边地市相比却是空有资源优势，而无发展优势。优势资源要优先发展。我们将重点扶持、重点培育农产品加工业，力争今年突破千亿元大关。提升传统产业，重点在创新，关键在技术，核心在品牌。要积极引导企业多途径、多形式开展与大专院校、科研单位的合作，建立紧密型的合作关系，提高“科企联姻”实效。鼓励企业应用先进适用技术，加强自主创新，提升市场竞争力。
提能善政 求真务实
政治路线确定之后，干部就是决定因素。一个地方发展的战略战术既定，战场战况往往取决于“将领”的运筹能力和“战士”的精神状态。
要有一股“狠气”。古人说：“慈不掌兵”。一个地区、一个部门的领导，就是一方“统帅”，带兵打仗、干事创业就要对自己、对干部、对工作多一份求全责备，多一份“硬气”和“狠气”。特别是当前改革已入深水区，矛盾层出不穷，困难前所未有，必须勇于突破思想观念的阻碍，勇于打破利益固化的藩篱，坚持用改革的办法解决发展中的问题。现在有这样一种现象，随着“治庸问责”的逐步深入，“乱作为”的人少了，但“慢作为”、“不作为”的人多了。不做事就不会出事，就不会被问责，已经成为一些干部的“共识”。彻底改变这种状况，领导干部必须带头作为、躬身示范，敢抓善管、动真碰硬，以“私罪不可有、公罪不可无”的大无畏精神，啃下“硬骨头”，解开“连环锁”，促进经济社会又好又快发展。实施壮腰工程、加快荆州振兴，是一项长期的艰巨任务，既要打好“攻坚战”，也要打好“持久战”。一项工作越是到最后时刻就越艰难，就越需要坚持。我们一定要拿出“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的狠劲、韧劲、实劲，抓就抓紧、抓就抓牢，做到事事有结果、件件有落实。
要有一身“正气”。狠气从何而来？来自一种正气。正气是一种环境、一种能量，一个地方能不能干好各项工作，很大程度上取决于干部有没有一身正气。在利益主体多元、思想观念多样和经济形势多变的情况下，领导干部决策之时，不仅要沉得住气、力戒浮躁，更要不存私念、不起贪欲，多一份理性和智慧，特别是在土地出让、规划执行和资金调度上，要坚持公开、公平、公正的原则，科学调配，合理利用。领导干部要敢于做老板的真朋友，但决不能有任何利益关系，否则不仅说不起“硬话”，更挺不起“腰杆”。面对各种利益诱惑，领导干部经不起考验，影响的不仅是一个人，而是一个部门、一个地方。我们要把一股浩然正气贯穿经济社会发展全过程，为服务支点建设注入强大正能量。
（作者系荆州市市长）
(来源:湖北日报)
