浅谈新形势下群众工作的能力

党的十八大报告明确提出：要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”

什么是群众工作能力？就是领导干部了解、熟悉和掌握民情，关心群众生产、生活，理顺群众情绪，化解社会矛盾，维护群众利益，带领群众科学发展的综合素质。群众工作能力是社会管理的重要手段，是各级领导干部肩负的重要职责和历史使命。在不同历史时期群众工作的内容不同，对群众工作能力的要求也不同。新时期的群众工作力，要从四个方面加以把握。

掌握民情，提高群众工作认知度。中国特色社会主义正处于一个极为重要的改革攻坚期和战略机遇期，复杂多样的民情是中国重要的国情，无论在哪一级国家机关或哪一个地方从政为官，熟悉和掌握民情都是基本之道。要重视群众，把群众作为领导工作的第一对象，把群众工作作为领导的第一任务。充分相信和依靠群众，深入基层，掌握民情，掌握群众。浮在上面，沉不下去，与群众的距离越来越远，情感上就越来越生疏，直至脱离群众。各级领导干部要带着责任、带着感情，扎扎实实转变作风，把草帽、雨靴、手电筒作为身边的三件宝,走出机关、走出书斋，走进街道社区、乡村田野、厂矿企业。放下架子，深入群众，在群众中摸爬滚打，与群众打成一片，晴天一身灰，雨天一身泥，同吃同住同劳动。住农家屋、睡农家床、吃百家饭、说百姓话，与群众交心、做知心朋友。要关心群众、体恤民情，关心群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，把群众冷暖记在心上，解决群众的困难和问题，做群众的贴心人。

吸纳民意，增强群众工作针对性。要尊重民意。“老百姓是天”，民意是天，人心向背是决定事业成败的关键。抗战时期毛泽东同志说过：“只有动员群众，才能进行战争；只有依靠群众，才能进行战争。” 新时期同样要依靠群众、发动群众，创新群众工作方法，讲究做群众工作艺术，打赢建设有中国特色社会主义这场硬仗。群众的智慧和力量是无穷的。只有坚持把维护群众利益作为我们工作的出发点，才能减少工作中的麻烦和阻力；对群众充满感情，时刻为群众着想，才能取得群众的理解与信任；站在群众一面，为群众说话，办事公正公平，群众才会充满期待，真心拥护和支持党的事业。要创新群众工作方法。方法不当，事与愿违，适得其反。群众工作涉及的是一个个鲜活的个体，因而也是一门极其高超的艺术。作为我们党的制胜法宝，其必然随着时间的推移和经验的积累而不断得到补充和完善。然而，在实际工作中，一些群众工作的好机制、好方法还没有完全被领导干部所掌握，有的同志至今仍沿用过去机械、粗暴的工作态度和简单、单一的工作方法，依然采取强迫命令的方式，甚至出现过激行为；有的违背群众意愿，“好心办坏事”，这些不仅不利于做好新时期的群众工作，反而还会激发新的矛盾、引发新的事端，进而形成新的对抗。

改善民生，找准群众工作切入点。以民为本、改善民生是执政为民理念的具体化。民生问题实际上是群众利益问题，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。改善民生始终是各级领导干部增强群众工作能力、做好群众工作的目的和归宿。人民群众是国家政权的基础，事关国家的兴衰与稳固；群众利益无小事，人民群众利益高于一切。维护和代表人民群众的根本利益是党的根本宗旨和最高行为准则。让利于民、为民谋利就是维护国家利益。当前，我国社会的主要矛盾仍然是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化生活需要的矛盾，党和国家要始终坚持以改善民生为突破口，实现科学发展，让改革开放的成果惠及广大的人民群众。民生问题在不同的历史时期有不同要求，目前重点要解决群众生产生活问题和发展问题。生产问题主要集中改善农村的水电路讯等基础设施，种子、农药、化肥、农机具等生产资料，科学的种养技术和农产品市场信息；生活问题集中在上学难、看病难，食品安全、生存环境，以及社会保障等问题；发展问题主要解决农村精神文化生活匮乏、务工就业教育培训等问题。一切为了群众、一切服务群众，为群众着想，让群众得到实惠，是解决民生问题的重要内容。片面追求GDP政绩、财政政绩，降低群众幸福指数，是损害群众利益，背离群众的错误做法。

集中民智，实现群众工作科学化。建立健全机制是实现群众工作科学化的保障。要构建群众话语权的保障机制。运用信访、调研、宣传媒体等手段，倾听民声，架起党和政府联系群众的桥梁，疏通了解民意的渠道，拓展凝聚民智的方式，让广大群众真实、客观地表达自己所思、所喜、所忧、所怨、所盼，充分行使权力、反映诉求、检举监督、建言献策、参政议政。要构建维护群众利益的保障机制。重点建立人财物投入机制、矛盾纠纷调处机制、信息技术等公共服务机制，强化领导干部服务社会的责任，增强引领科学发展的能力，激发群众干事创业的活力，开创和谐发展、跨越发展的良好局面。要构建密切联系群众的工作机制。切实转变干部作风，走群众路线，虚心听取社会各方面的反映，下情上达，加强领导干部与基层群众之间的相互沟通，增进相互了解，使政府与群众之间的联系更为紧密。各级领导干部要开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。陈云同志曾说过，担负重要责任的领导要用90％的精力进行调查研究，掌握真实情况，10％的时间和精力用于作决策，这样的决策才民主、科学。

群众工作复杂多变，关键是要我们的党员干部真正的沉下心来，学会换位思考，站在群众的角度去思考问题，去解决问题，一切以群众的利益为重，切实为群众谋利益，才是群众工作力的具体体现。