胡敏：着力推动“三个创新” 努力搭建行政学院宣传工作新平台

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，深刻阐述了抓好意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性，明确指出了当前宣传思想工作的指导思想、根本任务、基本要求和基本遵循，对于新的形势下增强宣传思想工作服务党和国家工作大局的能力，全面提升宣传思想工作水平具有重大指导意义。

下面我结合学习体会，结合国家行政学院近年来探索开展的对外宣传工作谈一点粗浅认识，供参加研讨会的领导和专家们批评指正。

“三个创新”明确了提升宣传思想工作水平的主攻方向

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话深刻阐释了改革创新的重要性，系统提出了宣传思想工作重点是要抓好的“三个创新”，他明确指出，“宣传思想工作创新，重点就是要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”，这一重要论述为打好宣传思想工作主动仗明确了主攻方向，也为赢得意识形态工作主动权指出了实现路径。

宣传思想工作要跟上时代的节拍，必须依靠创新，只有创新，才能使宣传思想工作适应新形势，引领新风气，满足新需求。习近平总书记重要讲话精神，明确提出了理念、手段、基层工作三个方面的创新抓手，将理念创新、手段创新和基层工作创新作为做好新形势下宣传思想工作的重中之重。

当前，思想文化不断交流交融交锋，观念意识日益多样多元多变，科学技术日新月异、传播手段也迅速发展，宣传思想工作的社会条件、环境、对象、范围和方法与过去相比已经发生了很大变化。有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。

因此，做好新时期的宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要把握正确方向，比以往任何时候都更加需要改革锐气，比以往任何时候都更加需要方法创新。只有在不断创新中才能赢得宣传思想工作的主动权，以不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为社会主义建设提供强大的精神动力和智力支持，从而在新的历史起点上开创宣传思想文化工作的新局面。

首先是推动理念创新，应当包括三个方面。第一，就是在新的形势下，全党和各级党的部门要更加重视宣传思想工作，切实构建全党动手的大宣传格局。正如总书记强调指出的，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。在强调集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，要将宣传思想工作作为一把手工程来抓，各级党委要站在意识形态工作第一线，担负起政治责任和领导责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，不断提高领导宣传思想工作的能力和水平，从而切实增强做好宣传思想工作的自觉性和主动性，党的机关要将做好宣传思想工作作为引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑。第二，就是要始终把“两个巩固”作为宣传思想工作的立足点、凝聚点、着力点，作为谋划、推进、检验工作的根本指针，凝聚共识、巩固共识、发展共识，来更好地为全面实现小康社会、实现民族复兴中国梦提供强大思想保证、舆论支持和文化条件。第三，就是要始终保持思想的敏锐性和开放度，勇于打破传统思维定势，自觉把思想观念从不适应时代要求、不利于科学发展的桎梏中解放出来，树立一元主导、开放包容的思想教育理念，树立及时准确、公开透明、全面客观的舆论引导理念，树立充分把握运用新技术、抢占制高点、构建新平台的阵地建设理念，努力以新思想、新思维、新思路推动宣传思想工作实现新发展、开拓新局面。

其次是推动手段创新，就是要积极适应社会主义市场经济的深入发展，适应信息技术的迅猛发展，努力探索各种有利于弘扬主旋律、打好主动仗、传递正能量的新举措、新办法、新载体。第一，要在传统媒体和新兴媒体快速融合发展的时代条件下，在充分用好传统宣传手段各种行之有效的方法的同时，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。特别是重视互联网、微博、微信等新媒体新手段在信息传递中的不可忽视、不可替代的重要作用，加大网络建设和管理力度，牢牢掌控网上舆论阵地，切实发挥好移动传媒在思想意识领域的最大公约数作用。必须强化全媒体理念，用好全媒体手段，把一切具备传播功能和媒介属性的载体和平台都作为传播渠道，纳入管理体系。第二，要学会综合运用经济、行政、法律、科技等多种手段，借鉴其他领域有益经验，充分发挥经济手段的“杠杆”作用、行政手段的“红绿灯”作用、法律法规手段的“指挥棒”作用、技术手段的“助推器”作用，使有形的手和无形的手相结合、相呼应，来破解思想难题，做好宣传工作；第三，要善于把思想工作规律和新闻宣传规律有机结合起来，尤其要把握宣传思想工作内在规律，树立时、度、效理念，做到及时发声、据理发声和有效发声，通过多开展各种形式的重大主题宣传，多主动设置议题，多使用典型引导和示范，从而抢占时机制高点、道义制高点、表达制高点，在有效开展宣传思想工作中不断提高舆论引导能力。

第三是推动基层工作创新。中央宣传主管部门近年来在新闻单位强调编辑记者要“三贴近”即贴近群众、贴近实际、贴近生活。近来全党正在开展党的群众路线教育实践活动。其实，无论是党的工作还是宣传思想工作，面向基层、面向群众都是最重要的思想方法和工作方法。创新新时期宣传思想工作其重心、其关键也是要放在基层一线。基层的生活最鲜活，基层的工作最实际，基层的声音最真实，因此，基层宣传思想工作做得好、做得实在、做得扎实，做好抓基层、打基础的工作，党的方针路线政策就能最快地传播出去、转化为实际行动，做到切实贯彻。与此同时，要高度重视充实基层宣传思想工作队伍建设、主动搭建基层宣传思想工作平台，增加和改善基层宣传思想工作条件，切实提升基层宣传思想工作的能力与水平。

明确了这“三个创新”，我们就有了主攻方向，宣传思想工作就能把握社会脉搏、反映时代精神、贴近现实生活，从而让宣传思想工作始终成为社会进步的先导，营造出积极健康向上的思想舆论氛围。

以“三个创新”为动力 努力搭建行政学院系统宣传思想工作平台

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话还明确提到了党校、干部学院、社会科学院等重要干部培训和思想智囊机构在发挥党的宣传思想工作引领中的重要阵地作用，这也是新时期我们党对这些单位提出了新的更高、更丰富、更具体的要求。

近年来，党中央、国务院对国家行政学院工作有着明确要求，习近平同志、李克强同志对办好国家行政学院，充分发挥国家行政学院服务党和国家工作大局和中心工作，特别是进一步彰显特色、发挥优势，担当好高中级公务员干部培训的主渠道主阵地和为党和国家中心工作做好思想库和智囊团作用，有着一系列重要指示。

这次总书记在宣传思想工作会议上的重要讲话中指出，宣传思想部门要牢牢把握围绕中心、服务大局的基本职责，深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，这是与国家行政学院以及全国行政学院系统的基本职责和定位非常契合的。通过学习讲话，我认为，行政学院应当更加明确自己也是巩固壮大主流思想舆论的主阵地、主渠道和主战场，在宣传好党的路线方针政策、宣传好中国特色社会主义理论和中国梦的宣传教育中应当而且可以充分发挥好引领作用。要能通过理念创新、手段创新和基层工作创新，全方位搭建起富有特色的行政学院系统宣传工作平台。

对此，我个人认为这个宣传工作平台可以有三个层次、或者说是三个子平台：

第一，在干部教育培训工作中，广大教职人员要更加胸怀大局、把握大势、着眼大事，在向公务员传递治国理政经验、知识和能力教育的同时，要把行政学院的课堂自觉作为传递马克思主义意识形态、中国特色社会主义理论的宣讲台，进一步增强党的意识、人民意识和公仆意识；在涉外班次中，要善于讲出中国故事，发出中国声音，切实增强道路自信、理论自信和制度自信。这是教育培训平台。

第二，在科学研究决策咨询中，广大社会科学工作者要自觉服务于党和国家中心工作，要谋世界大势，谋民生疾苦，做到应势而谋、因势而动、顺势而为，能够使得理论研究成果顺应时代的需要、服务国家的大计，增进社会的共识，为我国经济社会持续健康发展提供有力的智力支持。这是科研咨询平台。

第三，在行政管理和职工的思想道德建设中，还要努力再搭建起一个宣传思想平台。党的工作和宣传思想工作，一定意义上就是做好人的工作。尽管行政学院不是一个宣传部门，但也是一个宣传载体，而且是一个更高端的思想宣传载体。

在当今社会已经进入全媒体时代，行政学院要用好载体和阵地，要培养阵地意识和载体意识，通过搭建行政学院的宣传思想工作平台，在主动为党委、行政领导当好舆论舆情分析的参谋助手的同时，更能努力向社会发出行政学院的好声音，传递出行政学院系统的正能量。

近年来，在国家行政学院党委、院领导的高度重视和关怀下，行政学院宣传工作也进行了一些积极探索，比如，成立了国家行政学院新闻中心，几次更新了国家行政学院门户网站和内部办公自动化网站，试办了国家行政学院闭路电视新闻节目《学院新闻播报》，建立了党委新闻发言人制度，搭建了与中央新闻媒体密切交流合作的连接渠道，等等，这些举措，对外积极传播了国家行政学院的办学特色、科研咨询水平，树立国家行政学院品牌形象；对内凝聚了广大教职工力量、活跃学院文化氛围方面发挥了有益作用。

但面对新形势新要求，行政学院要真正搭建起宣传思想工作平台，特别是能够在行政学院系统搭建起相互连通、相互协作的宣传思想工作平台，应当还有许多工作要做，需要更大的力量去创新开拓，其中最关键的，也就是需要通过理念创新、手段创新、基层工作创新，在思想认识上进一步深化，在方法技术上进一步拓展，在服务群众上进一步贴近。

此次学习习总书记“8·19”讲话研讨会的举办，可以说是东风吹战鼓擂。完全可以预期，在院党委的高度重视下，在各方面的努力下，探索搭建行政学院的宣传思想工作平台已进入了一个好的时期。